Дело № 2-1054/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

При секретаре Гончаровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трухиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о подтверждении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, понуждении возобновить выплату ранее назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Трухина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в <адрес> о подтверждении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и понуждении в возобновлении выплаты ранее назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Пенсия была назначена и выплачивалась до сентября 2011 года. Однако, решением комиссии ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена как ошибочно назначенная. Основанием прекращения выплаты пенсии явилось отсутствие необходимого стажа. Истец считает такое решение не законным, т.к. стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.19 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан посчитала, что страховой стаж истца составляет 26 лет 01 месяц 08 дней, а специальный стаж для назначения пенсии составил всего 15 лет 05 месяцев 01 день, согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает, что специальный стаж в связи с педагогической деятельностью выработан полностью, педагогическая нагрузка за данный период работы составляла не менее 1,5 ставки рабочего времени. В связи с прекращением со стороны ответчика выплаты пенсии Трухиной Е.А., нарушены права истца, она вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании истец Трухина Е.А. на удовлетворении иска настаивала. подтвердив обоснования, указанные в иске письменно.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> Филимонова Л.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала в полном объеме, в обоснование возражений указала, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 12 данного Постановления предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако, у истца Трухиной на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый стаж продолжительностью 15 лет 05 месяцев 01 день, таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ», т.к. не выполнено одно из условий, предусмотренных п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу была назначена ошибочно, в связи с чем, выплата ее была обоснованно прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из подпункта 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст.28 данного ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела»Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела»Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из Пенсионного дела видно, что истец за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.1 п.п.19 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа 25 лет 02 месяца 22 дня и стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет 01 месяц 08 дней.

В стаж в связи с педагогической деятельностью включены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Анненской «Детской школе искусств»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в Анненской «Детской школе искусств».

На ДД.ММ.ГГГГ Трухина Е.А. имеет стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного списка продолжительностью 15 лет 05 месяцев 01 день. ( л.д. 26-48 ).

Истец в судебном заседании не оспаривала факт отсутствия у нее на ДД.ММ.ГГГГ стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Наличие у истца трудового стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет 01 месяц 08 дней и отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, подтверждается материалами пенсионного дела ( л.д. 26-48 ), трудовой книжкой ( л.д. 7-11), справками ОГУЗ «Анненский детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм» (л.д. 15 ), МДОУ Анненская детская школа искусств (л.д.16-17 ), уточняющей справкой (л.д.18 ), справкой Управления образования Карталинского муниципального района (л.д.54), МОУ Детский <адрес> Карталинского муниципального района (л.д. 55 ).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Трухина Е.А. не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. ( л.д.12-13 )

Решением о прекращении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, отменено решение о назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Трухиной Е.А. (л.д. 6 ).

Ограничение на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, работы в должности педагога дополнительного образования (включается только при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) впервые введено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Основанное на анализе объективных данных исключение должности педагога дополнительного образования из категории должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, произведено законодателем в связи с изменением оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению. Так, предусматривая право лица на льготную пенсию, законодатель изначально исходит из необходимости защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности лица, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а именно с той, которая связана с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. С этой позиции работа в должности преподавателя в общеобразовательном учреждении и работа в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования для детей по степени психофизиологических нагрузок отличаются друг от друга. Именно с учетом этого обстоятельства законодатель пересмотрел вопрос о дополнительных гарантиях в виде включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования, предусмотрев наличие двух вышеперечисленных условий в совокупности.

Таким образом, у истца Трухиной Е.А. на день обращения с заявлением в ГУ УПФР для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствовали одновременно два условия, а именно- при наличии факта работы ( независимо от ее продолжительности )в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, отсутствовал стаж не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ в должностях, в учреждениях, указанных в Списке ( фактически 15 лет 5 месяцев 01 день), соответственно досрочная пенсия была назначена ошибочно, в нарушение требований действующего законодательства и была обоснованно прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового требования Трухиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о подтверждении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях со дня первичного обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и понуждении возобновить выплату ранее назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт