Дело № 2-1146/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего судьи О.С.Конновой

при секретаре Л.С.Белицкой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенькова Александра Алексеевича о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Сеньков А.А. обратился в суд с заявлением, просил признать его заявление обоснованным и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района (Комитет) провести торги по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью 1893 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Карталинская новь» Комитет уведомил о наличии земельного участка по указанному в заявлении адресу, и принятии заявок на участие в торгах по продаже права аренды. Он, согласно публикации, в установленный срок подал заявку для участия в торгах, но Комитет торги не проводит, бездействует в данном вопросе и сроки, предусмотренные решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и указанные в ст.ст. 22 приложения к данному решению не соблюдает. В результате бездействия комитета он не имеет возможности содержать и выращивать крупно – рогатый скот, домашнюю птицу, созданы препятствия для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании заявитель Сеньков А.А. на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что публикация в СМИ носит информационных характер, публикация о проведении торгов не опубликовывались в СМИ. Комитетом принято решение о проведении торгов в виде аукциона, подана заявка на оценку указанного земельного участка, которая необходима для подготовки аукционной документации. При поступлении заключения специалистов о рыночной стоимости будет определена дата проведения торгов, а также опубликована вся необходимая информация.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав или свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Таким образом, заявление Сенькова А.А. подлежит рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с частью 1 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принят Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района.

В соответствии с пунктом 22 Приложения к указанному Решению в случае поступления двух или более заявлений о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет следующие действия:

- в течение недели со дня истечения срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации Карталинского муниципального района о проведении торгов, на основании указанного постановления обеспечивает организацию и проведение торгов по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Из публикации в СМИ «Карталинская новь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района уведомляет о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, улица <адрес>ю 1893 кв.м., с кадастровым № в категории земель – земли населенных пунктов. Заявки на участие в торгах по продаже права аренды принимаются по адресу: <адрес>, правое крыло, 2 этаж, в течение одного месяца со дня опубликования.

В соответствии с указанным извещением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района поступило две заявки от Сенькова А.А. и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ФИО5 принято решение №-р о проведении торгов в виде аукциона по данному земельному участку.

Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) регламентировано статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Для определения оценки рыночной стоимости права аренды на указанный в заявлении объект недвижимости, Комитетом направлена заявка в Южно-Уральскую торгово-промышленную палату № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием денежных средств Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района подготовлены и направлены в адрес Главы Карталинского муниципального района ходатайства о выделении дополнительных доходов денежных средств по статьей 226 в сумме 40000 рублей и 50000 рублей для выполнения возложенных функции (оплаты ЮУТПП работ по оценке рыночной стоимости объектов).

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о выделении денежных средств в сумме 40000 рублей было отказано, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Комитета.

ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перераспределении средств и изменении бюджетной классификации и Комитету выделено 50000 рублей, что следует из уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств № о ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, доводы заявителя Сенькова А.А. о наличии в Комитете денежных средств для проведения торгов, затягивании процедуры принятия решения о проведении торгов, суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать сведения, предусмотренные пунктом 8 данного Постановления.

Таким образом, сообщение, опубликованное в СМИ «Карталинская новь» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>ю 1893 кв.м., с кадастровым №, в категории земель – земли населенных пунктов и приеме заявок, носит информационный характер и не является извещением о проведении торгов.

Суд находит доводы заявителя Сенькова А.А. о нарушении Комитетом установленных законом сроков для проведения торгов, о публикации в СМИ извещения о проведении торгов несостоятельными, и основанных неправильном толковании норм материального права.

Действия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района произведены в соответствии с вышеуказанными требованиями, в установленные законом и решением Собрания депутатов № сроками, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сенькова А.А. о признании бездействия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий судья О.С. Коннова