Дело № 2-1149 /11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

При секретаре Рассохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенькова Александра Алексеевича об обжаловании действий(бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л :

Сеньков А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании незаконных действий(бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района в связи с длительным не назначением торгов права аренды в отношении земельного участка и понуждении Комитета провести торги по продаже права аренды земельного участка. В обоснование указал, что по инициативе Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес>, за счет средств заявителя в газете «Карталинская новь» было дано объявление о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, площадью 1519 кв.м.. с кадастровым №. Из текста объявления следовало, что заявки на участие в торгах принимаются в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как стало известно Сенькову А.А., от 4 претендентов поступили заявки на участие в торгах. Заявитель считает, что Комитет в нарушение п.22 Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Карталинского муниципального района, утвержденного решением собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, полностью бездействует, торги не проводит, на письменные обращения Сенькова А.А. в Комитет не реагирует. В соответствии с п.22 Положения. Комитет должен был в течение недели после окончания срока приема заявлений (заявок) осуществить подготовку и провести торги, однако до настоящего времени торги не проведены.

В судебном заседании заявитель Сеньков А.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, полностью поддержав обоснования, указанные в заявлении. Дополнительно указал, что Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами незаконно и без достаточных на то оснований не проводит торги по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым №, необоснованно ссылаясь на отсутствие денежных средств и направление документов в адрес Южно-Уральской торгово-промышленной палаты для оценки.

В судебное заседание заинтересованное лицо- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Представлен мотивированный отзыв на заявление Сенькова А.А. из которого следует, что с заявленными требованиями не согласны в полном объеме, в связи с тем, что после опубликования в газете «Карталинская новь» о наличии земельного участка, расположенного по адресу- <адрес>, площадью 1519 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, на данный земельный участок в Комитет поступило 5 заявок от претендентов - Сеньков А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. По итогам рассмотрения заявок Комитет принял Решение от ДД.ММ.ГГГГ за №-р о проведении торгов в виде аукциона. До истечении недельного срока, указанного в п.22 Решения Собрания депутатов КМР от ДД.ММ.ГГГГ за №. Комитет ДД.ММ.ГГГГ направил заявку № Президенту Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Дегтяреву Ф.Л. для осуществления оценки права аренды указанного земельного участка. Для проведения оценки независимым оценщиком необходимы денежные средства, в связи с чем, комитет направил ходатайство на имя Главы КМР о ДД.ММ.ГГГГ за № о выделении денежных средств для оценки земельных участков и подготовки аукционной документации. Данное ходатайство было одобрено на очередной сессии Собрания депутатов КМР и принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении необходимых денежных средств. В настоящее время ЮУТПП проводится оценка независимым оценщиком, после предоставления отчета об оценке будет подготовлена аукционная документация и Комитет подготовит проект Постановления Главы КМР о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды. Затем в СМИ – газета «Карталинская новь» и на официальных сайтах КМР и Комитета будет опубликована соответствующая информация о проведении аукциона, срок приема заявок, стоимость права на заключение договора аренды, даты назначения торгов, даты заключения договора и другая необходимая информация. Таким образом, Комитет после принятия Решения 6-р от ДД.ММ.ГГГГ « О проведении торгов в виде аукциона», Комитетом осуществляются конкретные действия по организации проведения аукциона. Комитет находит, что Сеньков А.А. не верно толкует информационное сообщение в газете «Карталинская новь» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии земельного участка, а именно как информацию о начале торгов, которая предоставляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, с целью реализации принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. На все запросы Сенькова А.А., которые он направлял в адрес Комитета в период с ноября по декабрь 2011 года в количестве 10 обращений, были даны мотивированные ответы. Считают, что оснований для удовлетворения заявления Сенькова А.А. не имеется.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее присутствуя в судебном заседании находила заявление Сенькова А.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. Комитетом осуществляются действия по подготовке проведения торгов, о дате и необходимой информации будет сообщено как через «Карталинскую новь», так и персонально претендентам.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявлением Сенькова А.А. не согласна, ранее присутствуя в судебном заседании с заявлением Сенькова А.А. не согласилась, заявив, что в действиях Комитета отсутствует бездействие, о времени проведения аукциона все будут извещены как через газету, так и персонально.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6 с заявлением Сенькова А.А. не согласился в полном объеме, заявил, что с действиями Комитета полностью согласен, о дате проведения торгов все будет извещены через газету и персонально.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, находит заявление Сенькова А.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, определен Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района. (л.д. 13-17)

В соответствии с п.11 Порядка, лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Карталинского муниципального района или комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района. ( л.д. 15)

Согласно п.19 Положения Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях ( за плату или бесплатно) и заблаговременно публикуют такую информацию в газете «Карталинская новь» и размещается на официальном сайте Карталинского муниципального района в сети Интернет. ( л.д.16).

В силу п. 22 Положения, если по окончании срока приема заявлений поступило два и более заявления о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет следующие действия: -в течение недели со дня истечения срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации Карталинского муниципального района о проведении торгов, на основании указанного постановления обеспечивает организацию и проведение торгов по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. ( л.д. 17)

Объявлением, опубликованном в газете «Карталинская новь» № за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес> уведомляет о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1519 кв.м., с кадастровым №, в категории земель- земли населенных пунктов. Заявки на заключение договоров аренды принимаются по адресу: <адрес> правое крыло, 2 этаж, кабинет № прием заявок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 местного времени ( л.д. 19 ).

Заявлениями Сенькова А.А., ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО5 на имя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального районаподтверждается, что указанные лица желают принять участие в торгах по продаже права аренды земельного участка с кадастровым №. ( л.д. 35-39 )

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р подтверждается принятие решения о проведении торгов в виде аукциона по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1519 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, т.к. поступило 5 заявок от заявителе- Сенькова А.А., ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО5. ( л.д. 40 ).

Заявкой Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается. что в адрес Южно-Уральской торгово-промышленной палаты направлена заявка о проведении оценки рыночной стоимости права аренды на объекты недвижимости, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым №. Заявка получена представителем ЮУТПП в <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной подписью. ( л.д. 41)

Из ходатайства, направленного Комитетом в адрес Главы администрации Карталинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района ходатайствует о выделении из дополнительных доходов денежных средств по ст.226 в сумме 50000 рублей для выполнения своих функций в части предоставления земельных участков на торгах в виде аукциона ( проведение котировки на услуги независимого эксперта по оценке рыночной стоимости арендной платы). ( л.д. 42)

Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств № от ДД.ММ.ГГГГ финансового управления Карталинского муниципального района подтверждается предоставление 50000 рублей на основании Решения Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района. ( л.д. 48).

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района обоснованно, в соответствии с п.22 Положения, утвержденного Решением Собрания депутатов КМР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района», в течение недели со дня истечения срока приема заявлений, принял решение о проведение торгов в виде аукциона в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1519 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым № ( решение от ДД.ММ.ГГГГ), направил заявку в адрес учреждения, осуществляющего оценочную деятельность о проведении оценки стоимости договора аренды не зависимым оценщиком, с целью оплаты услуг оценщика решил вопрос о выделении в адрес Комитета дополнительных денежных средств в размере 50000 рублей. Суд находит, что в п.22 вышеуказанного Положения нет конкретного указания на то, что в течение недели со дня истечения срока приема заявлений Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района обязан провести торги по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды, а имеется ссылка, в указанный срок необходимость в проведении подготовки проекта постановления администрации КМР о проведении торгов, на основании постановления обеспечивает организацию и проведение торгов, т.е. фактически определен срок проведения подготовительных работ связанных в дальнейшем с проведением торгов в соответствии с действующим законодательством. Следует учесть, что в соответствии со ст. 38, ст.38-1 Земельного кодекса РФ проводятся торги в виде аукциона в отношении земельных участков, в ходе судебного заседания со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами КМР нарушений указанного законодательства в части оспариваемых заявителем сроков проведения торгов в виде аукциона, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сенькова Александра Алексеевича об обжаловании действий(бездействий) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района в связи с не проведением торгов в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, площадью 1519 кв.м., с кадастровым №, в категории земель-земли населенных пунктов, понуждении в проведении торгов по продаже права аренды в отношении указанного земельного участка, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт