Дело № 2-296/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Карталы Карталинский городской суд Челябинской области в составе : Председательствующего судьи Крафт Г.В., При секретаре Гончаровой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карталинского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района, Муниципальному образовательному учреждению Новокаолиновая общеобразовательная школа о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л : Карталинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карталинского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района, Муниципальному образовательному учреждению Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности на администрацию <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района оборудовать за счет средств муниципальной казны школьный марки ПАЗ 320530, год изготовления 2005, идентификационный № : удерживающими устройствами для детей, сигнальными кнопками «Просьба об остановке», выведенными на рабочее место водителя; устройством, ограничивающим скорость в соответствии с требованиями ГОС Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Запретить Муниципальному образовательному учреждению Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа эксплуатацию данного автобуса. Требования обосновал тем, что в ходе прокурорской проверки было выявлено, что указанный автобус передан на праве оперативного управления в Муниципальное образовательное учреждение Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа собственником – Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района на неопределенный срок. Данный автобус используется ежедневно для перевозки детей по указанным маршрутам. Автобус не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам. В частности, сидения не оборудованы удерживающими устройствами для детей виде поясного ремня безопасности и устройств регулирования крепления. В каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Рабочее место водителя не оснащено звуковыми и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. Отсутствует ограничитель скорости. Максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60км/ч. Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован УОС, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89. Техническое состояние и оборудование транспортного средства должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Указанные обстоятельства, с учетом состояния дорог, недопустима и нарушает права детей, их права на жизнь и здоровье. В суде прокурор в лице помощника прокурора Крохина А.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения, изложенные в заявлении. Представители ответчиков администрации Карталинского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района просили рассмотреть дело без их участия, мнения по иску не выразили. Представитель ответчика директор Муниципального образовательного учреждения Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа ФИО2 иск признала частично, возразив, что запрет эксплуатации автобуса приведет к тому, что может быть сорван учебный процесс в школе, просила отсрочить приостановление эксплуатации до конца учебного года. Представитель третьего лица Управления образования Карталинского муниципального района Кочнев А.Е. иск находил обоснованным частично, также просил не срывать процесс обучения, просил не запрещать эксплуатацию автобуса до окончания нынешнего учебного года, т.к. иного транспортного средства у школы не имеется. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае детей, которые в силу ст. ст. 20,41, 43 Конституции Российской Федерации имеют право на жизнь, здоровье, общедоступность образования. Согласно ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 16 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 4 п.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ « О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Пунктом 9 статьи 1 данного закона определено, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В соответствии с ч.1 ст. 20 этого же Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Собственником указанного в иске автобуса является Карталинский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района, что следует из паспорта транспортного средства, карточки учета транспортного средства. Данный автобус на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передан в оперативное управление Муниципальному образовательному учреждению Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа, что подтверждено договором, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицается представителем учебного учреждения. Этим же представителем не оспаривалось, что автобус используется для перевозки детей по указанному в иске маршруту. В соответствии с Уставом образовательного учреждения его учредителем является Карталинская администрация (п.1.2). За школой закрепляется имущество, являющееся муниципальной собственностью на праве оперативного управления (п. 7.1.). Актом проверки транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент проверки были выявлены технические неисправности в виде: отсутствия ремней безопасности пассажиров, сигнальная кнопка, ограничитель скорости. Указанные нарушения участниками по делу не оспариваются. В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" В каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка "Просьба об остановке". Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна (.п.ДД.ММ.ГГГГ). Рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей (ДД.ММ.ГГГГ). Максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60км/ч. Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован УОС, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89 (ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку при перевозке детей должны неукоснительно соблюдаться требования их безопасности, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Доводы представителя образовательного учреждения о том, что запрет эксплуатации автобуса вызовет срыв учебного процесса и необходимые денежные средства на переоборудование ТС отсутствуют, суд находит не обоснованными, т.к. отсутствие необходимых денежных средств не может служить уважительной причиной по неисполнению требований законодательства. Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л : Иск прокурора удовлетворить. Возложить на администрацию Карталинского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Карталинского муниципального района за счет средств муниципальной казны оборудовать автобус марки ПАЗ 320530, год изготовления 2005, идентификационный номер №, государственный регистрационный № в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ, N 101 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устранив для этого в оборудовании транспортного средства следующие нарушения: В соответствии с п.4.5.9 оборудовать сиденья удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в каждом поперечном ряду сидений сигнальной кнопкой "Просьба об остановке"; В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ оборудовать рабочее место водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89. До устранения указанных нарушений запретить Муниципальному образовательному учреждению Новокаолиновая средняя общеобразовательная школа эксплуатацию автобуса марки ПАЗ 320530, год изготовления 2005, идентификационный номер №, государственный регистрационный № Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Г.В. Крафт
(принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N101) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) Сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления (п.4.5.9).