Дело № 2-596/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего Конновой О.С.

При секретаре Джуяновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скрипичникова Виктора Вячеславовича о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица начальника изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Скрипичников В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) начальника изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> (ИВС ОМВД России по <адрес>).

В обоснование указав, что начальник ИВС ОМВД России по <адрес> не обеспечивает исполнение приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Так, по его прибытию в ИВС ОМВД в <адрес>, начальник ИВС в нарушение п.14 Приказа не обеспечивал прохождение санитарной обработки, а именно помывку в бане, т.к. в ИВС отсутствует санпропускник с душевой, соответственно помывка должна проводится в бане населенного пункта. В период нахождения в ИВС Скирпичникова В.В., начальник ИВС не организовал и не предпринял мер к проведению помывки в душе для прохождения санитарной обработки, при этом в п.47 Приказа указано, что не реже одного раза в неделю должно быть обеспечено прохождение санобработки и помывка в душе не менее 15 минут, т.е. фактически заявитель содержался в ИВС без прохождения санобработки и помывки в душе 13 дней. За весь период нахождения в ИВС его не обеспечили и не выдали мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, издания периодической печати, настольные игры, что является нарушением п. 44 Приказа, и нарушает его права на получение и пользование вышеуказанными вещами. Камера ИВС не оборудована радиоточкой, т.е. начальник ИВС не предпринял мер по обеспечению камер радиоточкой и лишил его возможности на прослушивание общегосударственных программ. Также, начальник ИВС не обеспечил выдачу тазов для гигиенических целей, т.е. лишил его возможности соблюдать гигиену и стирать одежду. Камера ИВС не оборудована кнопкой для вызова дежурного, т.е. начальник ИВС не предпринял меры по обеспечению возможности вызова дежурного, лишив его данной возможности.

В судебное заседание заявитель Скирпичников В.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ <адрес>.

В судебном заседании заинтересованное лицо, чьи действия обжалуются - ФИО3, возражал по поводу удовлетворения заявления Скирпичникова В.В., находя его необоснованным. В возражение заявил, что является начальником ИВС ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит - непосредственное обеспечение предусмотренного законом порядка содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, руководство службой нарядов ИВС и подчиненных конвойными отделениями, а также несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ИВС задач и функций, в том числе, обеспечивает прием и содержание в соответствии с действующим законодательством подозреваемых и обвиняемых в ИВС, в том числе, в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №. Выдача бритвенных принадлежностей, тазов для стирки, мыла, бумаги для гигиенических целей, настольных игр, изданий периодической печати производится по просьбе обвиняемых и подозреваемых. Скирпичников В.В. ни с какими просьбами к сотрудникам ИВС не обращался, если бы он обратился, то ему было бы все выдано. Кроме того, помещение ИВС не оборудовано душевой кабиной, все лица, прибывшие в ИВС проходят санобработку и помывку в душе, по просьбе и по их желанию. В санпропускниках СИЗО ведутся журналы прохождения сан.пропускника и помывки, ведение такого журнала в ИВС ОМВД России по <адрес> не предусмотрено, однако в связи с поступающими жалобами, с мая 2012 года журнал проведения помывок в душе заведен, где задержанные ставят свои подписи. С 2011 года проводится реконструкция нового здания ИВС, соответственно все финансирование было направлено на эти цели, финансирование с целью оборудования старого помещения ИВС радиодинамиками, кнопками вызова дежурного не проводилось.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по <адрес>, ОМВД по <адрес> не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, заслушав заинтересованное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела находит, что заявление Скирпичникова В.В. необоснованно и удовлетворению не подлежит в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Суд находит, что Скирпичниковым В.В. срок обращения с заявлением, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ не пропущен, поскольку заявителем указывается на длящееся по его мнению нарушение, оконченное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статей 4,15,17,23,24 Федерального закона N103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (с изменениями и дополнениями), а именно в п.14 указано, что в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Согласно п. 44 вышеуказанного Приказа, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе:

мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;

В соответствии с п.45 Приказа, камеры ИВС оборудуются, в том числе, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 47 Приказа, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника ИВС отдела МВД России по <адрес> назначен ФИО3

Из должностной инструкции начальника ИВС отдела МВД по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> следует, что начальник ИВС непосредственно обеспечивает предусмотренный законом порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, руководит службой нарядов ИВС и подчиненными конвойными отделениями, а также несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ИВС задач и функций, в том числе, обеспечивает прием и содержание в соответствии с действующим законодательством подозреваемых и обвиняемых в ИВС.

Согласно выписке из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по <адрес>, справке от ДД.ММ.ГГГГ № Скирпичников В.В. был помещен в камеру ИВС, в которой содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был этапирован в СИЗО – 2 <адрес>, также Скирпичников В.В. содержался в ИВС в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт оборудования ИВС душевой кабиной подтверждается актом санитарно – гигиенического обследования Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарной части Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства внутренних дел России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что помывка лиц, поступающих в ИВС, проводится в душевой кабине, горячая вода через водонагреватель, имеется противопедикулезная укладка.

Из журнала приема посылок и передач в ИВС за 2011 и 2012 года следует, что Скирпичников В.В. при получении передач обеспечивался средствами гигиены.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что заявителем не представлено в судебное заседание доказательств того, что со стороны начальника ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО3 имели место незаконные действия (бездействие), повлекшие нарушение прав и законных интересов Скирпичникова В.В. В должностные обязанности начальника ИВС не входит осуществление мероприятий по оборудованию помещения ИВС радиодинамиком, кнопкой вызова дежурного в камерах, т.к. данные мероприятия требуют финансирования из определенного бюджета и осуществляются специализированными организациями. В судебном заседании начальником ИВС ФИО3 были представлены доказательства о том, что он обращался с просьбой осуществить финансирование по проведению ремонта в помещении ИВС. Кроме того, следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию введено новое здание ИВС ОМВД России по <адрес>, отвечающее всем требованиям действующего законодательства. Помещение ИВС, в котором содержался заявитель в указанные периоды не было оборудовано санпропускником, соответственно ведение журнала учета проведения сан.обработки и помывки предусмотрено не было, доказательств нарушения прав Скирпичниковым В.В. по не проведению помывки в душе, которым оборудовано помещение ИВС, не установлено. Доказательств того, что по просьбе заявителя ему не были предоставлены – таз для стирки одежды, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, издания периодической печати, настольные игры также в судебном заседании не добыто.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Скрипичникова Виктора Вячеславовича о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица начальника изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Коннова