Дело № 2-811/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Л.С. Белицкой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карелиной Екатерины Геннадьевны в интересах Великого Николая Ивановича об оспаривании ответа должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Карелина Е.Г. действующая по доверенности в интересах Великого Н.И., обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, с учетом уточнения просила действия руководителя отдела ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес> Столповской В.К. в части отказа в принятии к производству ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Великого Н.И., о внесении исправлений в запись акта о рождении, признать незаконными; действия руководителя отдела ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес> Столповской В.К. в части производства по делу №, по заявлению, подписанному Великим Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными; обязать руководителя отдела ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес> Столповскую В.К. принять к производству заявление Карелиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Великого Н.И.

В обоснование заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ она, действуя в интересах Великого Н.И. обратилась с заявлением о внесении исправлений в запись акта о рождении Великого Н.И. в отдел ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ с отказом во внесении исправлении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по причине того, что доверенность не заверена нотариально. Полагает данный отказ незаконным, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» не требует представлять нотариально заверенную доверенность для подачи такого рода заявления.

В судебном заседании заявитель Великий Н.И. мнение по заявленным требованиям высказать не смог, указав, что полностью доверяет своему представителю по доверенности Карелиной Е.Г., просил приобщить к материалам дела письменное заявление, составленное его представителем и подписанное им.

В судебном заседании представитель заявителя Великого Н.И. - Карелина Е.Г. на уточненных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель заявителя Великого Н.И. - ФИО5 поддержала позицию представителя заявителя Карелиной Е.Г.

В судебное заседание представитель заявителя Великого Н.И. - ФИО6 не явился, надлежащим образом извещен.

В судебном заседании заинтересованное лицо Столповская В.К. против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что по заявлению Карелиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в отдел ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ ею подготовлен отказ, по той причине, что у представителя отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, по ее просьбе, сотрудником администрации сельского поселения от ФИО7 получено заявление о внесении исправлений в запись акта о рождении, по которому оформлено дело № и проводится проверка, направлены запросы. В настоящее время ею получен ответ из Тарутинского сельского совета Чесменского рай она <адрес> и актовая запись о рождении матери заявителя, где ее имя указано как «Пелогия», в связи с чем заявителю Великому Н.И. необходимо повторно обратиться в органы ЗАГС с заявлением с указанием всех изменений, которые необходимо внести в запись акта о рождении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что права заявителя Великого Н.И. не нарушаются, поскольку по его заявлению проводится проверка, и окончательное решение не принято.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав или свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Заявление Карелиной Е.Г., в интересах Великого Н.И., подлежит рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Карелина Е.Г. действуя от имени Великого Н.И. обратилась в отдел ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес> с заявлением о внесении в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную на Великого Н.И., изменив имя матери «Палагея» на «Пелагея».

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ Карелиной Е.Г. отказано во внесении исправлений в запись акта о рождении Великого Н.И., так как доверенность нотариально не заверена.

Указанный ответ обжалуется представителем заявителя Карелиной Е.Г.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица (часть 1 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ).

Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N412) предусмотрена возможность предоставления заявления представителем заявителя, с предоставлением документа, подтверждающего полномочия заявителя (пункт 17 Регламента).

В обоснование своих доводов представителем заявителя Карелиной Е.Г. указывается, что она уполномочена на обращение с заявлениями в интересах своего доверителя, в том числе в отдел ЗАГС, который является муниципальным органом, данные полномочия отражены в доверенностях от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Выраженное в доверенности волеизъявление представляемого определяет объем полномочия представителя.

Из предоставленной суду доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной заместителем главы Великопетровского сельского поселения <адрес> следует, что Великий Н.И. уполномочивает Карелину Е.Г., ФИО6 представлять его интересы и вести от своего имени дела во всех государственных, муниципальных, общественных, административных, ….и иных компетентных органах и учреждениях. Вместе с тем право на обращение с заявлениями в вышеуказанные органы, в том числе в органы ЗАГС, в интересах Великого Н.И. в доверенности не отражено (л.д. 9).

Доверенность, выданная ДД.ММ.ГГГГ Великим Н.И. ФИО6 и Карелиной Е.Г. на представление его интересов в архивах и органах ЗАГС администрации Карталинского муниципального района <адрес>, в том числе с подачей заявлений и получением необходимых справок и документов, в установленном законом порядке не оформлена (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд находит действие руководителя отдела ЗАГС администрации Карталинского муниципального района по отказу в заявлении Карелиной Е.Г. во внесении исправлений в запись акта о рождении Великого Н.И. правомерными.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пояснений представителя заинтересованного лица Столповской В.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Великий Н.И. через администрацию Великопетровского сельского поселения обратился в отдел ЗАГС с заявлением о внесении изменений в актовую запись о его рождении, указанное заявление принято к рассмотрению, заведено дело №, направлены запросы в отдел ЗАГС <адрес>.

В судебном заседании заявитель Великий Н.И. подтвердил факт обращения с указанным заявлением.

Карелина Е.Г., ФИО6, будучи представителями Великого Н.И. должны действовать от имени и в интересах своего доверителя, вместе с тем, признание действий руководителя отдела ЗАГС администрации Карталинского муниципального района по принятию заявления Великого Н.И. и ведению дела по данному заявлению незаконными противоречит интересам Великого Н.И.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций и в результате которых нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обжалуемый отказ Карелиной Е.Г. во внесении исправлений в запись акта о рождении Великого Н.И., при наличии заявления Великого Н.И. и принятии его к рассмотрению, каким – либо образом права и законные интересы заявителя Великого Н.И. не нарушает, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создает.

Доводы представителя заявителя Карелиной Е.Г. о том, что поскольку принятие заявления, ведение дела по рассмотрению данного заявления являются незаконными, то соответственно внесение изменений в запись акта гражданского состояния, выдача свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния будут являться также незаконными, суд находит несостоятельными, поскольку указанные действия предприняты в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченными на то Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 143 - ФЗ "Об актах гражданского состояния" органами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Карелиной Е.Г. в интересах Великого Н.И. у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Карелиной Е.Г. в интересах Великого Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий О.С. Коннова