Номер обезличен                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Карталы Дата обезличена года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.

при секретаре Черепановой Н.В.,

с участием:

помощника Карталинского городского прокурора Чаплыгина В.В.,

представителя главы Карталинского муниципального района Буняевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Карталинского городского прокурора Алексеева С.И. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Байбачинова М.К. от Дата обезличена года, которым производство по административному делу в отношении должностного лица- главы Карталинского муниципального района Вдовина Анатолия Геннадьевича по ст.5.11 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,  

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Байбачинова М.К. от Дата обезличена года производство по административному делу в отношении должностного лица– главы Карталинского муниципального района Челябинской области Вдовина А.Г. по ст.5.11 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, выразившегося по мнению прокурора, возбудившего производство об административном правонарушении, в проведении предвыборной агитации главой Карталинского муниципального района Вдовиным А.Г., то есть лицом, которому участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а именно в том, что Дата обезличена года на третьей странице периодического печатного издания- газеты «Карталинская новь» от имени главы Карталинского муниципального района Вдовина А.Г. и председателя Собрания депутатов Карталинского муниципального района Горбачевой Е. размещена статья– обращение «Дата обезличена года– выборы!», в которой содержатся прямые призывы к избирателям голосовать за кандидатов на должности глав Великопетровского и Снежненского сельских поселений Карталинского муниципального района Тарабарскую Н.А. и Сергеева С.С.

В протесте заместитель Карталинского городского прокурора указал, что считает постановление мирового судьи незаконным, просил его отменить и вынести по делу новое решение, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела установлен факт нарушения главой Карталинского муниципального района Вдовиным А.Г. действующего избирательного законодательства при проведении предвыборной агитации, однако судом не правильно применены нормы Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку суд посчитал, что действия главы Карталинского муниципального района Вдовина А.Г. совершены в рамках реализации права гражданина на предвыборную агитацию, в то время как вышеуказанным законом предвыборная агитации выборному должностному лицу запрещена в любом случае; фамилия Вдовин А.Г. для избирателей района ассоциируется именно с должностью главы Карталинского муниципального района; судом неправильно применена норма о необходимости получения согласия главы Карталинского муниципального района Вдовина А.Г., поскольку в соответствии с ч.9 ст.48 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» относится к кандидатам при использовании в их агитационных материалах собственных высказываний.    

В судебном заседании помощник Карталинского городского прокурора Чаплыгин В.В. поддержал протест по тем же основаниям.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буняеву А.С., просившую постановление мирового судьи оставить без изменения, протест- без удовлетворения; помощника прокурора Чаплыгина В.В., просившего постановление отменить, вынести по делу новое решение, признав Вдовина А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; проверив материалы дела и доводы протеста, судья находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а административное дело- возвращению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье являются существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

А в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В опротестованном постановлении только перечислены доказательства, представленные сторонами, оценка им не дана, не опрошен глава муниципального района, тогда как его представитель оспаривал правильность его объяснений, имеющихся в деле и приведенных в постановлении мирового судьи, мировым судьей обсуждались только доводы представителя Вдовина А.Г. и не обсуждались доводы прокурора, в качестве мотивировки принятого решения практически дословно изложена позиция представителя Вдовина А.Г.- Буняевой А.С., содержащаяся в представленных ею судье тезисах пояснений нал.д.97-102.

С учетом изложенного, судья считает, что постановление является необоснованным, немотивированным, подлежащим отмене, а дело- подлежащим направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Байбачинова М.К. от Дата обезличена года, которым производство по административному делу в отношении должностного лица- главы Карталинского муниципального района Вдовина Анатолия Геннадьевича по ст.5.11 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить.

Возвратить административное дело в отношении Вдовина А.Г. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Байбачинову М.К.

Судья Никифорова Г.Г.