Решение Именем Российской Федерации 10 августа 2010 г. р.п. Карсун. Судья Карсунского районного суда Ульяновской области, при секретаре Сафаровой Г.К., с участием помощника прокурора Карсунского района Ульяновской области Каргина Н.Н., представителя ответчика администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области - Алеветдиновой И.А., на основании доверенности от *** г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Таланяна В.Г., на основании доверенности « 23 от 6.04.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Карсунского района Ульяновской области, поданного на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области о признании незаконным бездействия администрации МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, УСТАНОВИЛ: Прокурор Карсунского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области о признании незаконным бездействия администрации МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в р.п. Карсун на окраине улицы Лебедева ( в ста метрах от дома ***), в овраге в парке около кинотеатра «Россия», около дороги Карсун-Инза при выезде из р.п. Карсун, на окраине улица Чехова и возложении обязанности на администрацию МО «Карсунское городское поселение», ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в р.п. Карсун на окраине улицы Лебедева (в ста метрах от дома ***), в овраге в парке около кинотеатра «Россия», около дороги Карсун - Инза при выезде из р.п. Карсун, на окраине улицы Чехова. Свои требования мотивировали тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законода тельства установлено, что на территории МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района допускаются нарушения требований названного за конодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.08.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отно сится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные полномочия предусмотрены пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах органи зации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водо сборных площадях подземных водных объектов, которые используются в це лях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоро нение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных ра бот в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Согласно пункту 1.13 СП № 4690-88 от 05.08.1988 года «Содержание территорий населенных мест» вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается. Однако, как установлено в ходе проведенной проверки в р.п. Карсун, на окраине улицы Лебедева (в ста метрах от дома ***), в овраге в парке около кинотеатра «Россия», около дороги Карсун-Инза при выезде из р.п. Карсун, на окраине улицы Чехова, организованы несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора. Согласно Уставу МО «Карсунское городское поселение» исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полно мочиями по решению вопросов местного значения, является администрация муниципального образования. В соответствии со статьёй 13 Федерального, закона № 89-ФЗ от 24.08.1998г. «Об отходах производства и потребления» территории муници пальных образований, подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию дея тельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ста тье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Неисполнение администрацией МО «Карсунское городское поселение» установленных законодательством обязанностей сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерально го закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратить ся в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Карсунского района Каргин Н.Н. поддержал исковые требования и доводы, указанные в их обоснование в исковом заявлении. Уточнил, что просит обязать ответчика, ликвидировать несанкционированные свалки в срок до 1.10.2010г.. Представитель ответчика, администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области, Алеветдинова И.А., в судебном заседании полностью признала заявленные прокурором требования и пояснила, что решение вопросов, указанных в исковом заявлении, ликвидация свалок, потребует значительного времени и материальных средств. Но они будут принимать все соответствующие меры к ликвидации свалок. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области, Таланян В.Г. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленного иска, подтвердив, что наличие свалок, указанных в заявлении, действительно имеет место. Выслушав доводы помощника прокурора Карсунского района Каргина Н.Н., объяснения представителя ответчика администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области, Алеветдинову И.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Таланяна В.Г, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание представителем ответчика, администрации МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области, Алеветдиновой И.А., иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому судом принимается это признание иска ответчиком. Суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме на основании ст. 173 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать бездействие администрации МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в р.п. Карсун, на окраине улицы Лебедева (в ста метрах от дома ***), в овраге в парке около кинотеатра «Россия», около дороги Карсун-Инза при выезде из р.п. Карсун, на окраине улица Чехова, незаконным. Обязать администрацию МО «Карсунское городское поселение» Карсунского района Ульяновской области, ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в р.п. Карсун, на окраине улицы Лебедева (в ста метрах от дома ***), в овраге в парке около кинотеатра «Россия», около дороги Карсун - Инза при выезде из р.п. Карсун, на окраине улицы Чехова. судья М.Б. Макушина.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.