Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года р.п.Карсун

... суд ... в составе:

судьи Асанидзе Э.Г.,

при секретаре Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкариной Любови Ивановны, Кобельковой Веры Дмитриевны к областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., ... о взыскании с учетом компенсации стимулирующей надбавки к должностному окладу за работу в общеобразовательной школе-интернате, о взыскании в пользу Шкариной Любови Ивановны доплаты за звание «Заслуженный учитель РФ», в пользу Кобельковой Веры Дмитриевны доплаты за звание «Отличник просвещения СССР»,

у с т а н о в и л :

Шкарина Л.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОГОУ «Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» (Далее Кадетский корпус), Министерству образования ..., ... о взыскании стимулирующей 15% надбавки к должностному окладу в размере 19432,27рублей за работу в общеобразовательной школе-интернате с Дата обезличена года по Дата обезличена года с учетом компенсации в порядке ст.236 ТК РФ в размере 2054,80рублей, выплат за звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» в размере 30% должностного оклада за период с Дата обезличена года до Дата обезличена года в размере 17102,34рублей.

Свои исковые требования мотивировала следующим. С Дата обезличена года по настоящее время она работает в качестве учителя в ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат - «Симбирский кадетский корпус юстиции имени В.С. Чечеватова». Работникам общеобразовательной школы-интерната согласно Положению об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена года Номер обезличенП, предусмотрена выплата стимулирующей надбавки к должностному окладу в размере 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате. В связи с этим, она обратилась в администрацию вышеуказанного учебного заведения, где ей пояснили, то данная надбавка ей не выплачивалась в 2008-2009 учебном году, так как Департамент образования не заложил ее в тарификацию. В январе 2009 года на общем собрании учителей кадетского корпуса был снова поднят вопрос об обязательной стимулирующей надбавке (15%). Директор кадетского корпуса К**В*В* ввел ее в заблуждение, объяснив, что в связи с экономическим кризисом сокращается фонд заработной платы на 30%, и, чтобы избежать сокращения среди педагогических работников, им нужно не претендовать на обязательную стимулирующую надбавку 15%, и эта надбавка не будет поступать в кадетский корпус. Оказалось, что данная информация неверна. Деньги в кадетский корпус поступали и были заложены в тарификационный лист, но ей они не выплачивались. Расчетные листки им начали выдавать с января 2010 года, цифровые данные вносили в них от руки. В соответствии с п.4.5.1 Положения об оплате труда работников Кадетского корпуса предусмотрены выплаты стимулирующего характера руководящим и педагогическим работникам учреждений, имеющим звание «Заслуженный учитель РФ» в размере 30% от должностного оклада. Данная выплата положена ей с Дата обезличена года, но, ни разу не производилась, поэтому обращается в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Кобелькова В.Д. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ОГОУ «Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., ... о взыскании стимулирующей 15% надбавки к должностному окладу в размере 16377,87рублей за работу в общеобразовательной школе-интернате с Дата обезличена года по Дата обезличена года с учетом компенсации в порядке ст.236 ТК РФ в размере 1516,60рублей, выплат за звание «Отличник просвещения СССР» в размере 20% должностного оклада за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 19772,19рублей.

Свои исковые требования мотивировала следующим. С Дата обезличена года и по настоящее время она работает в качестве учителя в ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат - «Симбирский кадетский корпус юстиции имени В.С. Чечеватова». В соответствии с п.4.5.1. Положения об оплате труда работников Кадетского корпуса предусмотрен выплаты стимулирующего характера руководящим и педагогическим работникам учреждений, имеющих звание «Отличник просвещения СССР» в размере 20% от должностного оклада. Далее, излагая доводы, аналогичные доводам истицы Шкариной Л.И., обращается в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

... суда ... от Дата обезличена года гражданские дела по иску Шкариной Л.И. и по иску Кобельковой В.Д. к ОГОУ «Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., ... о взыскании стимулирующей 15% надбавки к должностному окладу за работу в общеобразовательной школе-интернате с учетом компенсации и выплат за звание, объединены в одно производство.

В судебном заседании истица Шкарина Л.И. на своих уточненных исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что в ноябре-декабре 2008 года директор Кадетского корпуса их попросил потерпеть и не получать 15% надбавку за работу в общеобразовательной школе-интернате. О том, что данная выплата включена в тарификацию и денежные средства перечислялись на Кадетский корпус, она узнала в мае 2010 года, после чего обратилась в суд. Она несколько раз проговаривала на совещаниях в течении года вопрос о выплате 15% надбавки и доплат за почетное звание, но ей всегда отвечали, что денежные средства отсутствуют.

Истица Кобелькова В.Д. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Суду пояснила, что знала о наличии 15% надбавки за работу в общеобразовательной школе-интернате, знала, что данная выплата ей положена. Но нее не претендовала, так как была уверена, что денежные средства на ее выплату не поступают в Кадетский корпус. В конце апреля 2010 года от Н**С*М* узнала, что фактически денежные средства поступали в Кадетский корпус. Данное обстоятельство было подтверждено и ныне действующим директором Кадетского корпуса. После чего она обратилась в суд с исковым заявлением. Они неоднократно обращались к бывшему и ныне действующему директору Кадетского корпуса по вопросу выплаты 15% надбавки и надбавки за звание, но всегда слышали ответ об отсутствии денежных средств.

Представитель ответчика ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» Машаров А.Г. исковые требования не признал в полном объеме, ссылаясь на пропуск истицами срока исковой давности, поскольку истицы знали либо должны были знать о нарушении своего права, так как при введении отраслевой системы оплаты труда в Кадетском корпусе истицы в конце 2008 года получали уведомления об изменении условий трудового договора, где имеется ссылка на Постановление Правительства Ульяновской области «О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ...». Кроме того, на собрании в январе 2009 года говорилось о 15% надбавке за работу в школе-интернате, и решался вопрос о том, чтобы работники не претендовали на нее. Выплаты за звание согласно Положению об оплате труда работников Кадетского корпуса, производятся в пределах фонда заработной платы. В кадетском корпусе нет и не было денежных средств для распределения данной стимулирующей надбавки.

Представитель ответчика ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» Токарева Н.Н. поддержала доводы представителя Машарова А.Г., дополнительно пояснив, что ежемесячно директор единолично распределял выплаты.

Представитель ответчика Министерства образования ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменному отзыву с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. С Дата обезличена года оплата работников областных государственных образовательных учреждений ... осуществляется в соответствии с Положением об отраслевой системе платы труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., утвержденным постановлением ... от Дата обезличена года «О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ...». В соответствии с указанным Постановлением оплата труда работников областных государственных образовательных учреждений ... включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад и выплаты компенсационного характера представляют собой выплаты обязательного характера. Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование побудительных мотивов к труду, носят либо временный, либо постоянный характер, устанавливаются по результатам труда комиссией учреждения в соответствии с Порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников конкретного учреждения, утвержденным локальным актом учреждения. В соответствии с п.4.3 указанного Положения надбавка за тип и вид учреждения является выплатой стимулирующего характера и устанавливается в размере 15% оклада (должностного оклада) в порядке, предусмотренном локальным актом учреждения. Министерство образования ..., являясь главным распорядителем бюджетных средств, в 2009 году доводило лимиты бюджетных обязательств до подведомственного учреждения в полном объеме с учетом спорной надбавки. Причины ее невыплаты директором учреждения работнику - не ясны. Вместе с тем, взыскание указанной стимулирующей надбавки к должностному окладу с учетом индексации с Министерства образования ... считают незаконной в связи с тем, что Министерство образования ... не является работодателем истицы и не осуществляет выплату заработной платы. О факте невыплаты оспариваемой надбавки, которая по предположению истиц должна выплачиваться, истицы знали с января 2009 года, однако никаких мер не предпринимали. Полагают целесообразным применение срока исковой давности на основании ст.392 ТК РФ.

Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ... находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям. С Дата обезличена года оплата труда работников областных государственных образовательных учреждений ... осуществляется в соответствии с Положением об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., утверждённым Постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена Номер обезличенП (далее - Положение). Согласно Положению заработная плата работников областных государственных образовательных учреждений ... включает в себя: оклад (должностной оклад); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Должностной оклад и выплаты компенсационного характера представляют собой выплаты обязательного характера. Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование побудительных мотивов к труду, повышение его результативности и носят постоянный или временный характер. Стимулирующие выплаты, носящие временный характер, устанавливаются на срок не более одного года. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда при наличии таких средств. К выплатам стимулирующего характера относится и надбавка за типы и виды учреждений. Согласно п.4.3. Положения надбавка за работу в общеобразовательных школах-интернатах устанавливается в размере 15%. По сведениям, представленным Министерством образования ..., в 2009 году лимиты бюджетных обязательств до ОГОУ «Карсунская кадетская школа-интернат Симбирский кадетский корпус юстиции» доводились в полном объёме с учётом спорной надбавки. Считают что истицами пропущен трёхмесячный срок за обращением в суд за разрешением данного трудового спора, установленного ст.392 ТК РФ. На основании изложенного, просят суд в удовлетворении требований к ... отказать в полном объёме.

Выслушав доводы сторон, заслушав пояснения свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица Шкарина Л.И. с Дата обезличена года работает учителем в Карсунской средней школе-интернате, Дата обезличена года ей присвоено почетное звание «Заслуженный учитель РФ». Истица Кобелькова В.Д. принята на работу Дата обезличена года в Карсунскую школу-интернат, на основании решения Номер обезличенз от Дата обезличена года награждена нагрудным знаком «Отличник просвещения СССР». В настоящее время образовательное учреждение, на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года, является областным государственным образовательным учреждением «Карсунская кадетская школа-интернат - Симбирский кадетский корпус юстиции» имени генерал-полковника В.С. Чечеватова (Далее - Кадетский корпус), которое реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, обеспечивающие начальную военную прикладную и физическую подготовку кадет, что подтверждается п. 1.1, 2.1 Устава ОГОУ, лицензией Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельством о государственной аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена года. Истицы продолжают свою трудовую деятельность в данном образовательном учреждении по настоящее время.

На основании Постановления Правительства Ульяновской области от Дата обезличена года Номер обезличенП утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., и предписано осуществить с Дата обезличена года перевод на отраслевую систему оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений.

В соответствии с Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года и.о.директора Кадетского корпуса отраслевая система оплаты труда работников данного образовательного учреждения введена с Дата обезличена года. Кроме этого, в Кадетском корпусе принято Положение об оплате труда работников, пункт 4.3 которого предусматривает выплату работникам Кадетского корпуса надбавки в размере 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате, отнесенную к выплатам стимулирующего характера, производимым согласно п.4.1 Положения, независимо от средств, направленных на оплату труда. В соответствии с указанными нормативными актами в образовательном учреждении разработаны и утверждены: нормативно-расчетное штатное расписание и тарификационный список преподавателей на Дата обезличена года, в которых также учтена 15% надбавка за работу в школе-интернате.

Истицы Дата обезличена года были уведомлены об изменении условий трудового договора в связи с введением с Дата обезличена года отраслевой системы оплаты труда. Дата обезличена года с А**Л*Ф* был заключен трудовой договор, в котором начисление и выплата 15% надбавки за работу в общеобразовательной школе-интернате не предусмотрены.

Указанная надбавка стала выплачиваться Шкариной Л.И. и Кобельковой В.Д. начиная с Дата обезличена года, ее выплаты на протяжении всего 2009 года не производились, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Истицы просят взыскать с Кадетского корпуса, Министерства образования ..., ... данную выплату стимулирующего характера за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, с уплатой процентов (денежной компенсации), предусмотренных ст.236 ТК РФ, также выплаты с Дата обезличена года по Дата обезличена года за звание.

Ответчики, не соглашаясь с заявленными требованиями, заявляют ходатайство о применении срока исковой давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Ежовой Н.М. и А**Л*Ф* не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Установленный нормой Трудового Кодекса РФ трехмесячный срок указывается в определении Конституционного суда Номер обезличенО-О от Дата обезличена года как одно из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, и не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

Исходя из разъяснений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В судебном заседании установлено, что истицы знали о своем праве на получение 15% надбавки за работу в общеобразовательной школе-интернате, были уведомлены об изменении условий трудового договора еще осенью 2008 года, с января 2009 года не претендовали на ее получение в судебном порядке. С Дата обезличена года данная надбавка им стала выплачиваться работодателем, но за выплатой ее задолженности за 2009 год истицы в установленный ст.392 ТК РФ трехмесячный срок не обратились.

Из пояснений Шкариной Л.И. и Кобельковой В.Д. следует, что единственной причиной их не обращения в суд являлось то, что они не знали о поступлении в Кадетский корпус денежных средств на выплату 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате. Поэтому срок исковой давности, связывают с моментом, когда им стало известно от Н**С*М*, о фактическом поступлении денежных средств работодателю, т.е. - весной 2010 года. Н**С*М* была допрошена в судебном заседании, и подтвердила, что действительно в конце апреля 2010 года она сообщила в Кадетском корпусе о фактическом перечислении денежных средств в Кадетский корпус.

Вместе с тем, доводы истиц не основаны на законе, поскольку право на получение 15% надбавки за работу в общеобразовательной школе-интернате, у истиц возникло с момента введения отраслевой системы оплаты труда работников Кадетского корпуса, а именно - с Дата обезличена года. Спорная надбавка им не начислялась, что подтверждается справками по заработной плате, а также пояснениями свидетеля Ж**З*В* То обстоятельство, что протокол собрания профкома согласно пояснениям свидетеля Р**С*Б* был написан осенью 2009 года, не является основанием для восстановления срока, поскольку из пояснений истиц следует, что фактически событие имело место в начале 2009 года. Доводы истиц о длящемся нарушении, не основаны на законе, поскольку Дата обезличена года спорную надбавку им стали выплачивать, т.е. длящееся нарушение прекратилось. За защитой своего права работники обратились в суд Дата обезличена года - за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Исходя из положений ст.392 ТК РФ, толкований указанной нормы Конституционным судом РФ и Пленумом Верховного суда РФ, при изложенных обстоятельствах дела, срок исковой давности, заявленный ответчиками подлежит применению, и не может быть восстановлен судом из-за отсутствия уважительности причин его пропуска.

При рассмотрении требований истиц о взыскании выплат за почетное звание, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.14 вышеуказанного Положения об оплате труда работников Кадетского корпуса виды выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с настоящим Положением. В соответствии с п.4.1 Положения выплаты стимулирующего характера носят постоянный или временный характер, и осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда (кроме надбавки, устанавливаемой за тип и вид учреждения). К выплатам стимулирующего характера относятся, в том числе и доплата за наличие ученой степени, почетного звания (п.4.2). Пункт 4.5.1 указанного Положения содержит перечень званий, при наличии которых, в пределах средств, направленных на оплату труда, могут устанавливаться ежемесячные надбавки по основному месту работы педагогическим работникам. Из данного пункта следует, что за звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» может устанавливаться ежемесячная надбавка в размере 30 процентов оклада (должностного оклада), за звание «Отличник народного просвещения РСФСР» - в размере 20 процентов.

Согласно п.7.2. Положения фонд оплаты труда школы-интерната состоит из базового фонда и фонда стимулирования. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с приказом и.о.директора Карсунской кадетской школы-интерната Номер обезличен от Дата обезличена года О введении отраслевой системы оплаты труда работников Кадетского корпуса предусмотрено в срок до Дата обезличена года разработать Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников (п.3) и утвердить Комиссию по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников. Согласно Положения о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников, основной целью данной комиссии является распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников школы-интерната (п.2.1). Заседания комиссии проводятся ежемесячно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов (п.4.5), по результатам работы комиссия составляет протокол, в котором фиксируются результаты, поступившие предложения, их оценка и решение (п.4.6).

В судебном заседании установлено, что в фонд стимулирования фонда оплаты труда Кадетского корпуса на Дата обезличена года доплата за наличие почетного звания не включена, что подтверждается соответствующим нормативно-расчетным фондом оплаты труда. В тарификационном списке педагогов на Дата обезличена года данная стимулирующая выплата также не предусмотрена. Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников в Кадетском корпусе до настоящего времени не разработан. Заседание комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников, членом которой является истица Шкарина Л.И., проводилось один раз по вопросу введения в Кадетском корпусе отраслевой системы оплаты труда, заседания по вопросу начисления доплат за наличие почетного звания не проводились, что не оспаривается в судебном заседании стороны, и подтверждается их пояснениями.

Учитывая, что доплата за наличие почетного звания может устанавливаться в пределах средств, направляемых на оплату труда, в фонде стимулирования данная выплата не предусмотрена, Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников в Кадетском корпусе не разработан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шкариной Л.И. и Кобельковой В.Д. о взыскании доплаты за наличие почетного звания за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Шкариной Любови Ивановны, Кобельковой Веры Дмитриевны к областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., ... о взыскании с учетом компенсации стимулирующей надбавки к должностному окладу за работу в общеобразовательной школе-интернате, о взыскании в пользу Шкариной Любови Ивановны доплаты за звание «Заслуженный учитель РФ», в пользу Кобельковой Веры Дмитриевны доплаты за звание «Отличник просвещения СССР» отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.

Судья Э.Г. Асанидзе