признании незаконным бездействия администрации МО `Большепоселовское сельское поселение` Карсунско



Номер обезличен 218 /2010г.

Решение

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. р.п. Карсун.

... суд ... в составе председательствующего судьи Макушиной М.Б.,

при секретаре Сафаровой Г.К., с участием помощника прокурора ... ... Каргина Н.Н., представителя ответчика: администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ... - Саушкина В.П., на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена г., представителя 3 лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., Таланяна В.Г., на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора ... ..., поданного на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... о признании незаконным бездействия администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... в части не обеспечения организации вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

... ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... о признании незаконным бездействие администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ... в части не обеспечения организации вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения в специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания бытовых отходов и мусора, гарантирующее санитарно - эпидемиологическую безопасность населения и возложении обязанности на администрацию МО «Большепоселковское сельское поселение» ..., организовать вывоз бытовых отходов и мусора с территории поселения в специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания бытовых отходов и мусора, гарантирующее санитарно- эпидемиологическую безопасность населения. О признании незаконным бездействия администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в ...ёлки на окраине улиц Центральная (на повороте влево около дома Номер обезличен), в овраге около старого магазина РайПо и возложении обязанности на администрацию МО «Большепоселковское сельское поселение», ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в ...ёлки на окраине улиц Центральная (на повороте влево около дома Номер обезличен), в овраге около старого магазина РайПО. Указывая в заявлении, в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что на территории МО «Большепоселковское сельское поселение» ... допускаются нарушения требований названного законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные полномочия предусмотрены пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом МО «Большепоселковское сельское поселение» .... В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые, используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового, водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Согласно пункту 1.13 СП Номер обезличен от Дата обезличена года «Содержание территорий населенных мест» вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории частного сектора ...ёлки, а также с территории входящего в состав поселения ..., органами местного самоуправления МО «Большепоселковское сельское поселение» не организован. В бюджете поселения на проведение мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора денежных средств не заложено. Вывоз мусора в специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания бытовых отходов и мусора, гарантирующее санитарно- эпидемиологическую безопасность населения, не осуществляется. Кроме того, как установлено в ходе проведенной проверки, в ...ёлки на окраине улиц Центральная (на повороте влево около дома Номер обезличен), в овраге около магазина РайПО организованы несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.

Согласно Уставу МО «Большепоселковское сельское поселение» исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, является администрация муниципального образования.

В соответствии со статьёй 13 Федерального, закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей среды».

Неисполнение администрацией МО «Большепоселковское сельское поселение» установленных законодательством обязанностей сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ... ... Каргин Н.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Большепоселковское сельское поселение», Саушкин В.П., в судебном заседании полностью признал заявленные прокурором требования. Он пояснил, что вопросы, указанные в исковом заявлении, будут решаться.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., Таланян В.Г., не возражал в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что факты, указанные в исковом заявлении, имеют место.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание представителем ответчика, администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ..., Саушкиным В.П., иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому судом принимается это признание иска ответчиком.

Суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме на основании ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ... в части не обеспечения организации вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения в специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания бытовых отходов и мусора, гарантирующее санитарно - эпидемиологическую безопасность населения.

Обязать администрацию МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ..., организовать вывоз бытовых отходов и мусора с территории поселения в специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания бытовых отходов и мусора, гарантирующее санитарно- эпидемиологическую безопасность населения.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ... в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в ...ёлки, на окраине улиц Центральная (на повороте влево около дома Номер обезличен), в овраге, около старого магазина РайПо.

Обязать администрацию МО «Большепоселковское сельское поселение» ... ..., ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в ...ёлки, на окраине улиц Центральная (на повороте влево около дома Номер обезличен), в овраге, около старого магазина РайПО.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.

судья М.Б. Макушина.