Дело Номер обезличен,164,169/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года р.п. Карсун

... суд ... в составе

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

при секретаре Сиякаевой Н.Ю.,

с участием истиц Рашкиной О.И.,

Рубцовой С.Б.,

Крыловой М.К.,

представителей ответчика - ОГОУ Карсунская кадетская

школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова

«Симбирский кадетсткий корпус юстиции» Машарова А.Г.,

Токаревой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Рашкиной Ольги Ивановны и Рубцовой Светланы Борисовны к Областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., Правительству ... о взыскании стимулирующей надбавки к должностному окладу с учетом индексации, выплаты к должностному окладу за звание «Почетный работник общего образования РФ», по иску Крыловой Марии Кузьминичны к Областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., Правительству ... о взыскании стимулирующей надбавки к должностному окладу с учетом индексации, выплаты к должностному окладу за звание «Заслуженный учитель РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Рашкина О.И., Рубцова С.Б., Крылова М.К. обратились в суд с исками к Областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., Правительству ..., указывая в обоснование заявленных требований, что с Дата обезличена года (Рашкина О.И.), с Дата обезличена года (Рубцова С.Б.) и с Дата обезличена года (Крылова М.К.) по настоящее время работают в качестве учителей в ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции».

В связи с тем, что работники общеобразовательной школы-интерната должны согласно Положению об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена года Номер обезличенП, получать стимулирующую надбавку к должностному окладу в размере 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате, они обратились в администрацию данного учебного заведения, где им пояснили, что эта надбавка им не выплачивалась в 2008-2009 учебном году, так как Департамент образования не заложил её в тарификацию.

В январе 2009 года на общем собрании учителей кадетского корпуса был снова поднят вопрос об обязательной 15%-ой стимулирующей надбавке. Директор кадетского корпуса К**В*В* ввёл истиц в заблуждение, объяснив, что в связи с экономическим кризисом сокращается фонд заработной платы на 30% и, чтобы избежать сокращения среди педагогических работников, им нужно не претендовать на обязательную стимулирующую надбавку 15%, и эти 15% не будут поступать в кадетский корпус.

Оказалось, что данная информация неверна. Деньги в кадетский корпус поступали и были заложены в тарификационный лист, но истицам не выплачивались. Куда и кому уходили деньги, они не знают. Расчетные листы им начали выдавать с января 2010 года.

На основании изложенного истицы просили взыскать с ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерства образования ..., Правительства ... в пользу каждой из них стимулирующую надбавку к должностному окладу в размере 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате с Дата обезличена года по Дата обезличена года с учетом индексации в порядке ст.236 ТК РФ.

Кроме того истицы Рашкина О.И. и Рубцова С.Б. просили взыскать в их пользу с ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» выплаты за звание «Почетный работник общего образования» в размере 20% должностного оклада за период с Дата обезличена года (Рашкина О.И.) и с Дата обезличена года (Рубцова С.Б.).

Истица Крылова просила взыскать с ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» выплаты за звание «Заслуженный учитель РФ» в размере 30% должностного оклада за период с Дата обезличена года.

Уточнив в судебном заседании период взыскания надбавки в размере 15% за работу в общеобразовательной школе-интернате, каждая из истиц просила взыскать её за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, соответственно проиндексировав.

... суда ... от Дата обезличена года гражданские дела по искам Рашкиной О.И., Рубцовой С.Б. и Крыловой М.К. объединены в одно производство.

В отзывах на иски Рашкиной О.И., Рубцовой С.Б. и Крыловой М.К. Правительство ... исковые требования не признало, указывая, что оно считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является работодателем истиц и не осуществляет выплату им заработной платы. Кроме того, истицами пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст.392 ТК РФ. Согласно Положению об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., утверждённому Постановлением Правительства Ульяновской области Номер обезличенП от Дата обезличена года, заработная плата работников областных государственных образовательных учреждений включает в себя: оклад (должностной оклад); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Последние осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда (кроме надбавки, устанавливаемой за тип и вид учреждения и надбавки за классность). К выплатам стимулирующего характера относятся и доплаты за наличие ученой степени, почетного звания. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с Порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников конкретного учреждения, утвержденным его локальным актом. Специалистам, включая педагогических работников, имеющим почетные звания и нагрудные знаки, соответствующие их основной деятельности, в пределах средств, направляемых на оплату туда, могут устанавливаться ежемесячные надбавки по основному месту работы. Размер надбавки устанавливается локальным актом. Правительство просило рассмотреть дело без участия его представителя.

В отзывах на иски Областное государственное образовательное учреждение Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» просило в удовлетворении исковых требований Рашкиной О.И., Рубцовой С.Б. и Крыловой М.К., ссылаясь на пропуск ими трёхмесячного срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ, установленного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора со времени, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебных заседаниях истица Рашкина О.И. заявленные уточненные исковые требования поддержала, указав, что в январе 2009 года на совещании бывший директор К**В*В* сказал, что будет сокращение штата педагогических работников в связи с кризисом. Чтобы этого не произошло 15%-ая надбавка не будет поступать в их образовательное учреждение. Дата обезличена года от бывшего преподавателя их учреждения Н**С*М* она узнала, что та подавала в суд, где в ходе разбирательства выяснилось, что деньги на выплату 15%-й надбавки поступали в кадетский корпус, но учителям не выплачивались. В октябре 2008 года в газете было опубликовано Положение об отраслевой системе оплаты труда, она с ним знакомилась и знала, что ей положена 15% надбавка за школу-интернат и 20% надбавка за звание «Почетный работник общего образования». Директор К**В*В* на совещании в январе 2009 года также говорил, что ей положена надбавка за то, что работает в школе-интернате. В учреждении имелся фонд зарплаты, из которого платили премии и надбавки отдельным сотрудникам на основании единолично изданных приказов директора (без решения комиссии по распределению стимулирующего фонда), но они должны были выплачиваться только после выплаты всех надбавок. В тарификационном листе указано, что ей 15%-ая надбавка начислялась, но фактически не выплачивалась. Она от выплаты 15%-ой надбавки и от надбавки за почетное звание не отказывалась. Начала получать 15%-ую надбавку за школу-интернат с января 2010 года. За звание «Почетный работник общего образования» надбавку не получала и до сих пор не получает. Согласно справке о её заработной плате за 2009 год, в апреле и в мае 2009 года ей начислялась надбавка 15%, но что это за надбавка она не знает и считает, что данные средства ей не выплачены, хотя и начислены, поэтому срок исковой давности по ним не подлежит применению. Она является членом комиссии кадетской школы-интерната по распределению стимулирующих надбавок. Комиссия заседала только один раз в конце 2008 года, чтоб утвердить список состава комиссии и положение о комиссии. Больше комиссия не собиралась, и не решала вопрос о распределении стимулирующих надбавок. Утвержденный Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в учреждении отсутствует. Обстоятельств, препятствующих обращению в суд ранее июня 2010 года, у неё не имелось, но она до апреля 2009 года не знала, что деньги поступали.

В судебном заседании истица Рубцова С.В. заявленные уточненные исковые требования поддержала, указав, что Дата обезличена года ей было присвоено звание «Почетный работник общего образования РФ». Какие-либо выплаты в связи с этим званием она ни разу не получала. На общем собрании в январе 2009 года бывший директор Климентьев сказал, что будет сокращение штата, но чтобы не сокращать педагогических работников, 15%-ая надбавка за работу в школе-интернате не будет поступать в кадетский корпус, и не следует претендовать на них в течение 2009 года. Голосования по этому вопросу не было, мнение свое никто не выражал. Какого-либо решения по данному вопросу трудовой коллектив не принимал, но мнение директора никто не оспаривал. О Положении об отраслевой системе оплаты труда, где предусмотрены данные надбавки, она узнала в 2008 году, так как является председателем профкома. Тетрадь с протоколами профсоюзного собрания находится у неё. Протоколы ведет сотрудница И**В*Н* В протоколе, датированном январем 2009 года, указано, что собрание решило не претендовать на 15%-ую надбавку в связи кризисом, но данный протокол был написан в ноябре 2009 года по устному распоряжению бывшего директора К**В*В*, которое они с И**В*Н* исполнили, не возражая директору. Была сделана новая тетрадь протоколов, так как собрание действительно было, но директор собирал отдельно служащих и отдельно педагогических работников, где говорил, что мы не претендуем на 15%-ую надбавку. Трудовой коллектив был в курсе этого. В феврале 2010 года она вместе с главным бухгалтером писала объяснительную в Министерство образования о причинах невыплаты 15%-ой надбавки. В конце апреля 2010 года она от бывшей сотрудницы Н**С*М* узнала, что деньги на выплату данной надбавки выделялись и поступали в кадетский корпус. В 2010 году ей начали выплачивать 15%-ую надбавку. За апрель и за май 2009 года она получала премии за подготовку последнего звонка и за подготовку выпускного. Об этом были соответствующие приказы. Согласно справке о её заработной плате за 2009 год, в апреле и в мае 2009 года ей начислялась надбавка 15%, но она не знает, выплачены ли ей данные средства, хотя они и начислены, поэтому срок исковой давности по ним не подлежит применению. Как председатель профсоюза она является членом комиссии по распределению стимулирующих надбавок. Комиссия заседала только один раз в конце 2008 года, чтоб утвердить список состава комиссии и положение о комиссии. Больше комиссия не собиралась, и не решала вопрос о распределении стимулирующих надбавок, ждали инициативы от директора. Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в учреждении отсутствует. Она как председатель профсоюза такого порядка не подписывала. Обстоятельств, препятствующих обращению в суд ранее июня 2010 года, у неё не имелось, но она до апреля 2009 года не знала, что деньги фактически поступали.

В судебном заседании истица Крылова М.К. заявленные уточненные исковые требования поддержала, указав, что на общем собрании педагогического коллектива в январе 2009 года бывший директор Климентьев сказал, что будет сокращение, но чтоб не было сокращения педагогических работников, деньги на 15%-ую надбавку не будут поступать в кадетский корпус, что не будем претендовать на них в течение 2009 года. Всех поставили в известность, голосования не было, мнение свое никто не выражал. Она за это не голосовала. Письменно от надбавки не отказывалась. Надбавку 15% перестали платить еще с 1993 года. Потом от Н**С*М* в апреле 2010 года она узнала, что та выиграла суд, и что деньги 15% были затарифицировны. За звание «Заслуженный учитель РФ» ей деньги также не платили. В октябре 2009 года она знала, что 15% надбавка не выплачивается, на основе выписки о зарплате, которую ей сделала бухгалтер. В декабре 2009 года она подходила к юристу учреждения, который подтвердил, что ей положена 15% надбавка. Согласно тарификации ей начислялась данная надбавка, но она её фактически не получала, поэтому срок давности не применим. Обстоятельств, препятствующих обращению в суд, у неё не имелось, но она не знала, что деньги поступали. Узнала об этом в апреле 2010 года.

Представители ответчика Областного государственного образовательного учреждения Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» Машаров А.Г. и Токарева Н.Н. в судебном заседании просили применить по требованиям истиц срок давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ. Также пояснили, что ни 15% надбавка за работу в школе-интернате, ни выплаты за почетные звания истицам в течение 2009 года не начислялись и не выплачивались, а за почетные звания и в течение 2010 года также. Согласно тарификации деньги не могут считаться начисленными работникам, поскольку тарификация утверждается Министерством образования для формирования фонда оплаты, по которому в последующем деньги поступают из бюджета. Начисленные истицам 15%-ов за апрель и май 2009 года являются не надбавками за школу-интернат, а поощрительными выплатами на основании приказов Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличенг от Дата обезличена года - за участие в ремонте и за первый выпуск кадетов. Согласно Положению об оплате труда надбавки за звание не распределялись ни кому. Поощрительные выплаты должна распределять рабочая комиссия. Министерство образования не перечисляло средства на выплаты за звание. При этом согласно Положению директор может единолично устанавливать поощрительные надбавки. Утвержденного Порядка по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда в учреждении не имеется.

Представители ответчиков - Правительства ... и Министерства образования ... в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ.

В соответствии со ст.383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется этим кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

По правилам ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных данной статёй, они могут быть восстановлены судом.

Конституционность данной нормы трудового права неоднократно была предметом проверки Конституционного Суда РФ, который в частности в Определении Номер обезличенО-О от Дата обезличена года указал, что предусмотренный трехмесячный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

По смыслу этой нормы закона (исходя из толкования, данного ей в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») заявление работника о разрешении иного (кроме восстановления на работе) индивидуального трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, суд вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Оценивая обстоятельства, установленные по делу, исходя из объяснений сторон и иных материалов дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа истицам в удовлетворении их требований в части взыскания 15%-ой надбавки за работу в школе-интернате за 2009 год по причине пропуска ими без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Такой срок установлен ст.392 ТК РФ в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истица Рашкина О.И., исходя из её собственных объяснений, должна была узнать о том, что она имеет право с Дата обезличена года на выплату ей оспариваемой надбавки к окладу, ещё в январе 2009 года, так как об этом поднимался вопрос на собрании педагогического коллектива, где она присутствовала. Также в октябре 2008 года в она ознакомилась в газете с Положением об отраслевой системе оплаты труда и знала, что ей положена 15% надбавка за школу-интернат. Однако к защите своего права она прибегла лишь Дата обезличена года, подав исковое заявление в суд. При этом в судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на наличие уважительных причин пропуска ею предусмотренного законом срока обращения в суд.

Истица Рубцова С.В., исходя из её объяснений, должна была узнать о том, что она имеет право с Дата обезличена года на выплату ей оспариваемой надбавки к окладу, также в 2008 году, когда узнала как председатель профкома о Положении об отраслевой системе оплаты труда, где предусмотрены данные надбавки. В январе 2009 года об этом также поднимался вопрос на собрании педагогического коллектива, где она присутствовала. Однако к защите своего права она прибегла лишь Дата обезличена года, подав исковое заявление в суд. При этом в судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на наличие уважительных причин пропуска ею предусмотренного законом срока обращения в суд.

Истица Крылова М.К., исходя из её объяснений, должна была узнать о том, что она имеет право с Дата обезличена года на выплату ей оспариваемой надбавки к окладу, также находясь на собрании педагогического коллектива в январе 2009 года, где она присутствовала. Кроме того в октябре 2009 года она имела возможность и должна была знать, что 15%-ая надбавка ей не выплачивается (на основе выписки о зарплате, которую она получила в бухгалтерии). В декабре 2009 года юрист их учреждения подтвердил, что ей положена 15%-ая надбавка. Однако к защите своего права она прибегла лишь Дата обезличена года, подав исковое заявление в суд. При этом в судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на наличие уважительных причин пропуска ею предусмотренного законом срока обращения в суд.

Кроме того, как усматривается из уведомлений об изменении условий трудового договора, до сведения каждой из истиц Дата обезличена года было доведено о том, что с Дата обезличена года изменяются условия трудовых договоров, заключенных между ними и ответчиком ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции», в связи с введением отраслевой системы оплаты труда, которая регулируется Постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена года Номер обезличенП и иными отраслевыми и локальными нормативными правовыми актами, на которые имеются ссылки в данных уведомлениях и с которыми истицы беспрепятственно могли ознакомиться и должны были узнать о своём праве на получение с Дата обезличена года оспариваемой ими 15%-ой выплаты, так как последняя предусмотрена данной системой оплаты труда.

Истицы начиная с января 2010 года получают оспариваемую 15%-ую выплату за работу в школе-интернате, то есть нарушение их прав прервано и не является длящимся.

Доводы истиц о том, что они узнали о нарушении своего права на выплату надбавок лишь в апреле 2010 года после огласки Н**С*М* информации о том, что в течение 2009 года деньги на выплату оспариваемой 15%-ой надбавки в кадетский корпус фактически поступали, суд не может приять во внимание по следующим основаниям.

Право истиц на получение оспариваемой выплаты стимулирующего характера - надбавки за работу в общеобразовательной школе-интернате в размере 15% предусмотрено Разделом 4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ... (в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от Дата обезличена Номер обезличенП), утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от Дата обезличена года Номер обезличенП.

Согласно п.6 данного Постановления Правительства Ульяновской области с Дата обезличена года осуществлен перевод на отраслевую систему оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ..., оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений. То есть право истиц претендовать на получение оспариваемой выплаты возникло с Дата обезличена года.

Как указано выше, целый ряд фактов свидетельствует о том, что истицы должны были знать об этом.

То обстоятельство, что истицы в связи с занятыми ими позициями по искам связывают своё право на оспариваемые выплаты не с фактом вступления в действие нормативного правового акта, устанавливающего данное их право, а с фактом их информированности о поступлении в адрес работодателя денежных средств, направленных на реализацию права, основан на ошибочном толковании истицами норм, наделяющих их данным правом, и не может служить основанием для признания не пропущенным ими срока обращения за защитой нарушенного права или признания уважительными причин пропуска срока.

Являются необоснованными также доводы истиц о том, что заявление работодателя о пропуске ими срока на обращение в суд не должно приниматься во внимание, поскольку им данные 15%-ые надбавки были начислены, но не выплачены в апреле и в мае 2009 года и поэтому нарушение носит длящийся характер.

Как следует из справок о заработной плате за 2009 год Рашкиной О.И. л.д.8), Рубцовой С.Б. л.д.42), Крыловой М.К. л.д.69) в апреле и в мае 2009 года им действительно в сумму зарплаты были начислены дополнительные выплаты в размере 15%, которые в иные месяцы 2009 года не начислялись. Но как следует из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении надбавки» - за апрель 2009 года всем работникам ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» 15%-ая надбавка к должностному окладу установлена за сложность и напряженность (срочные ремонтные работы в спальных корпусах), а как следует из приказа Номер обезличенг от Дата обезличена года «Об установлении надбавки» - за май 2009 года всем работникам этого же учреждения 15%-ая надбавка к должностному окладу установлена за успешную реализацию плана мероприятий по проведению первого выпуска кадет в рамках празднования последнего звонка. То есть данные выплаты, произведенные по специальным приказам, не являются оспариваемыми истицами 15%-ыми надбавками за тип и вид учреждения (за работу в школе-интернате).

Кроме того, как следует из этих же справок о заработных платах истиц и о начисленных им общих суммах заработной платы в качестве аванса и к выдаче, при сопоставлении начисленных истицам сумм и сумм, переведенных им (ведомости Номер обезличенНомер обезличен, 25, 27, 28, 32, 36) на счета в кредитную организацию (банк), где работникам ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» открыты зарплатные счета, истицам эти суммы, начисленные по специальным приказам, полностью выплачены. То есть они не являются начисленными но не выплаченными составными частями заработной платы, на что ссылаются истицы в своих доводах.

Разрешая требования Рашкиной О.И., Рубцовой С.Б. и Крыловой М.К. в части взыскания в их пользу надбавки стимулирующего характера за наличие почетного звания суд руководствуется следующим.

Согласно ст.ст. 135 и 144 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

В соответствии со ст.... от Дата обезличена года Номер обезличенЗО «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» порядок и условия повышения тарифных ставок (окладов) за работу в особых условиях, применения стимулирующих и компенсационных выплат по отраслям бюджетной сферы устанавливаются нормативным правовым актом Правительства ....

Постановлением Правительства Ульяновской области Номер обезличенП от Дата обезличена года утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений ....

Согласно Положению заработная плата работников областных государственных образовательных учреждений ... включает в себя: оклад (должностной оклад); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера (п.1.2 Положения).

Для расчета заработной платы педагогическим работникам руководители учреждений ежегодно на начало учебного года утверждают тарификационные списки по форме, установленной уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования (п.1.5).

Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с настоящим Положением (п.1.13).

Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда (кроме надбавки, устанавливаемой за тип и вид учреждения и надбавки за классность) (абз.4 п.4.1 Положения).

К выплатам стимулирующего характера относится в том числе и доплата за наличие ученой степени, почетного звания (п. 4.2).

В пределах средств, направляемых на оплату труда, могут устанавливаться ежемесячные надбавки по основному месту работы специалистам, включая педагогических работников, учреждений, имеющим почетные звания и нагрудные знаки, соответствующие их основной деятельности (преподаваемым дисциплинам), в порядке, предусмотренном локальным актом учреждения: звания, начинающиеся со слова "Заслуженный", - в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада); нагрудные знаки "Почетный работник общего образования Российской Федерации", - в размере до 20 процентов оклада (должностного оклада) (п.4.5.1 Положения).

То есть, как следует из данных норм Положения, ежемесячные надбавки педагогическим работникам, имеющим почетные звания и нагрудные знаки могут устанавливаться в пределах средств, направляемых на оплату труда, а могут не устанавливаться, то есть не носят обязательного характера. И их установление в силу ст.135 ТК РФ зависит от условий коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов.

Согласно п.7.2 Положения фонд оплаты труда работников учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

Как следует из тарификационных списков преподавателей ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» на Дата обезличена года л.д.105-106), на Дата обезличена года л.д.107-108) выплаты стимулирующего характера в виде доплаты за наличие ученой степени, почетного звания педагогическим работникам данного учреждения в расчет заработной платы не включались. В качестве составной части фонда стимулирования не предполагались и с Министерством образования ... не согласовывались.

В соответствии с п.3 приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по Карсунской кадетской школе-интернату «О введении отраслевой системы оплаты труда …» в учреждении подлежал разработке Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников ОГОУ. Однако, как следует из объяснений истиц и представителей ответчика в судебном заседании такого Порядка до настоящего времени не имеется.

Комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников ОГОУ, состав которой утвержден этим же приказом, и которая должна действовать на основании Положения о комиссии (утверждено на общем собрании работников ОГОУ Дата обезличена года), руководствуясь Порядком по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда, в 2009-2010 годах не решала на своих заседаниях вопросов распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, поскольку, как пояснили истицы Рашкина О.И. и Рубцова С.Б. и подтвердили представители ответчика Машаров А.Г. и Токарева Н.Н., данная комиссия в 2009-2010 годах заседаний, где решались бы данные вопросы, не проводила.

То есть локальных нормативных актов, на основании которых педагогическим работникам ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции», а в их числе и истицам, были бы установлены (назначены) в 2009-2010 годах доплаты за наличие имеющихся у них почетных званий, не принималось. Не имеется подобных положений также ни по условиям заключенных между истицами и ответчиком трудовых договоров, ни по условиям коллективного договора, заключенного между ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции» и его работниками, ни по условиям принятого в учреждении Положения об оплате труда работников ОГОУ Карсунская кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус юстиции».

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рашкиной О.И. и Рубцовой С.Б. в части взыскания в их пользу надбавки стимулирующего характера за наличие почетного звания «Почетный работник общего образования РФ», а также исковых требований Крыловой М.К. в части взыскания в её пользу надбавки стимулирующего характера за наличие почетного звания «Заслуженный учитель РФ», поскольку им данные надбавки в спорные периоды не устанавливались, а выплата их не носит обязательного характера.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, ст.392 ТК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рашкиной Ольги Ивановны и Рубцовой Светланы Борисовны к Областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., Правительству ... о взыскании стимулирующей надбавки к должностному окладу с учетом индексации, выплаты к должностному окладу за звание «Почетный работник общего образования РФ» отказать.

В удовлетворении исковых требований Крыловой Марии Кузьминичны к Областному государственному образовательному учреждению Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», Министерству образования ..., Правительству ... о взыскании стимулирующей надбавки к должностному окладу с учетом индексации, выплаты к должностному окладу за звание «Заслуженный учитель РФ» отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Корастелев