Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года р.п.Карсун ... суд ... в составе: судьи Асанидзе Э.Г., при секретаре Казаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фахретдиновой Алсу Мансуровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Фахретдинова А.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... ... об отмене решения УПФ РФ (ГУ) в ... ... от 24Дата обезличена года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия у нее специального трудового стажа, обязании засчитать в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, и с Дата обезличена года по Дата обезличена год как 1 год 3 месяца за 1 год работы, с Дата обезличена года по Дата обезличена год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть со дня обращения за пенсией к ответчику, мотивируя иск следующим. Дата обезличена года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в ... ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ... ... Дата обезличена года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год медсестрой профилактория колхоза им.Чапаева и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год. С данным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ... ... не согласна, поскольку в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, перечислена должность «медицинская сестра» без указания конкретного места работы (отделения, службы). Она как медицинская сестра выполняла лечебную работу в лечебном учреждении. В период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии. Истица Фахретдинова А.М. в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в период работы в профилактории колхоза им.Чапаева она выполняла должностные обязанности медицинской сестры, оказывала первую медицинскую помощь при травмах, делала прививки колхозникам, проводила профилактические беседы. Представитель УПФ РФ (ГУ) в ... ... Костюнина Н.Н. в судебном заседании иск не признает, указывая на то, что Дата обезличена года Фахретдинова А.М. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Протоколом от Дата обезличена года Номер обезличен комиссии при Управлении Пенсионного Фонда РФ в ... ... Фахретдиновой А.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж истицы на дату обращения составляет 17 лет 1 месяц 14 дней. Исковое заявление Фахретдиновой А.М. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости считают необоснованным по следующим основаниям: Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 27 п. 1 п.п. 20) 173-ФЗ от Дата обезличенаг. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо с возраста. Пунктом 3 ст.28 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При утверждении Списка законодатель исходил из критерия большей сложности, напряженности и интенсивности работы и других существенных различий в условиях труда. Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня и расширительному толкованию не подлежат. В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей, учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В перечне учреждений, содержащихся в утвержденном Списке, учреждения «профилакторий колхоза» нет. Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года. Пунктом 4 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно полный рабочий день, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В пункте 5 сказано, что периоды работы, дающей право на досрочное назна чение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми акта ми. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственно му социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске уходу за ребенком, курсы повышения квалификации не включаются в специальный трудовой стаж. Согласно льготно-уточняющей справки, выданной костно-туберкулезным санаторием «Сосновка» от Дата обезличена года Номер обезличен, Фахретдинова А.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и согласно льготно-уточняющей справки, выданной Муници пальным учреждением здравоохранения Карсунская Центральная Районная Больница Дата обезличена года Номер обезличен, Фахретдинова А.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Засчитать в специальный стаж данные периоды не предоставляется возможным ни в календарном, ни в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен п.5. Таким образом, период работы в профилактории колхоза «имени Чапаева» ... ... в должности медицинской сестры с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 год работы как 1 год и 3 месяца, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - 1 год как 1 год и 3 месяца засчитать в специальный стаж не предоставляется возможным. Учитывая вышеизложенное и оценивая представленные заявительницей документы и руководствуясь ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг., Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен просят в удовлетворении иска Фахретдиновой А.М. отказать. Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Фахретдинова А.М. Дата обезличена года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в ... ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж истицы засчитано 17 лет 1 мес. 14 дней. В решении указано, что не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: Истица считает, что указанные периоды работы подлежат зачету в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости, и соответственно, ей должна быть назначено досрочно трудовая пенсия по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Суд считает данную позицию Фахретдиновой А.М. законной по следующим основаниям. Согласно п.п.20 п.1.ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее дос тижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местно сти и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местно сти и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их воз раста. Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Из п. 1 Постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен), действовавшего до Дата обезличена года, следует, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному данным постановлением. Согласно данному Перечню работа в должности медицинской сестры в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований дает право на досрочную пенсию, т.е. независимо от ведомственной принадлежности в учреждениях или организаций. В соответствии с п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен. Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от Дата обезличена N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. При этом, в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет были включены врачи и средний медицинский персонал (в т.ч. и медицинские сестры) независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Установленный порядок исчисления сроков выслуги действовал до Дата обезличена года. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу «новых» Федеральных законов РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до Дата обезличена года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Судом установлено, что истица начала свою трудовую деятельность с Дата обезличена года в должности медсестры в профилактории колхоза им.Чапаева, где проработала по Дата обезличена год л.д.15). Имела среднее медицинское образование и квалификацию «Медицинская сестра» л.д.8). В указанный период работы в профилактории колхоза в ее обязанности входила доврачебная медицинская помощь, санитарно-просветительская работа, предрейсовый осмотр водителей, то есть выполняла функции среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями З**Р.А., А**З.И., П**М.Ю., данные свидетели не заинтересованы в исходе дела, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Профилакторий колхоза им.Чапаева располагался в сельской местности, что не оспаривается ответчиком. Учитывая вышеуказанные нормативные акты и обстоятельства дела, период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (8 лет 0 месяцев 0 дней) в должности медсестры профилактория колхоза им.Чапаева подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении. При рассмотрении требований истицы о включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации явля ется периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой ра ботодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в соответствующем учреждении и медицинской сестрой палатной в санатории (в т.ч. для лечения туберкулеза всех форм) засчитывается в специальный стаж. Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена год по направлению Костно-туберкулезного санатория «Сосновка», где работала в должности палатной медсестры л.д.16) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года по направлению МУЗ «Карсунская ЦРБ» л.д.17). Следовательно, с учетом вышеизложенных нормативных актов, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальных стаж. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку с учетом включения вышеуказанного периода работы в профилактории колхоза им.Чапаева и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2о п.1 ст.27 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» будет составлять на момент обращения истицы к ответчику с заявлением 25 лет, соответственно, иск Фахретдиновой А.М. подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Фахретдиновой Алсу Мансуровны удовлетворить. Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... ... от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... засчитать Фахретдиновой Алсу Мансуровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена год в льготном исчислении, с Дата обезличена года по Дата обезличена год в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... засчитать Фахретдиновой Алсу Мансуровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в должности медсестры профилактория колхоза им.Чапаева с Дата обезличена года по Дата обезличена год в льготном исчислении и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в ... суд через районный суд в течение 10 дней. Судья - Э.Г. Асанидзе