№ 2-79/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2011 года                                                                                                                  р.п.Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи                                                                                                                       Асанидзе Э.Г.,

при секретаре                                                                                                         Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Репиной Людмилы Александровны об обжаловании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области,

у с т а н о в и л:

Репина Л.А. обратилась в суд с заявлением об отмене решения ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе от 10.12.2010, возложении на ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе обязанности по вынесению нового решения, которым ему могли бы быть предоставлены необходимые сведения для оформления ее наследственных прав. Свое заявление мотивировала следующим.

При жизни ее братом Ш**А*А* во время его трудовой деятельности в Карсунском узле связи приобретены акции ОАО «Волгателеком». После его смерти открылось наследство, для принятия которого она обратилась к нотариусу нотариального округа Карсунский район Скасырской Е.И. для получения свидетельства о праве на наследство. Нотариус завела наследственное дело, но выдать свидетельство о праве на наследство не может, так как в реестре держателей акций при написании отчества брата была допущена техническая ошибка. Наследством, оставшимся после смерти ее брата, являются акции ОАО «Волгателеком», однако наследство в виде акций и дивидендов она получить не может, так как в реестре держателей акций ОАО «Волгателеком» была допущена техническая ошибка и отчество брата было записано неверно, вместо Ш**А*А*, записано Ш**А*А*. Нотариус Скасырская Е.И. выдала справку от 04.08.2004 г., согласно которой она, Репина Л.А., является наследником на все имущество, оставшееся после смерти Ш**А*А*, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на акции ОАО «Волгателеком». В реестре держателей акций имеются паспортные данные, ранее выданного паспорта серии <данные изъяты> №, выданного Карсунским РОВД Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш**А*А*. Данный факт подтверждает, то, что владельцем данных акций является именно это лицо, а не кто-то другой. Она обратилась в ОАО «Волгателеком» для оформления наследства, сотрудники сообщили ей о том, что необходимы старые паспортные данные акционера для оформления наследственных прав, так как в реестре держателей имеются паспортные данные, ранее выданного паспорта. Для принятия наследства необходимо затребовать сведения о ранее выданном паспорте и его данных. Для этого ее представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Репин Анатолий Михайлович обратился с заявлением в Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области для уточнения паспортных данных, для дальнейшего предоставления их ОАО «Волгателеком» и оформления наследственных прав. На вышеуказанное заявление от 09.12.2010 года ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе дало отказ от 10.12.2010 года, ссылаясь на пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 152 от 27.07.2006 года «О персональных данных». В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 9 Федерального закона № 152 от 27.07.2006 года «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают в письменной форме наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни. На основании изложенного, обращается в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебное заседание заявитель Репина Л.А. и ее представитель Репин А.М. не явились, просили рассмотреть заявление в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ТП УФМС по Ульяновской области в Карсунском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие и отказать Репиной Л.А. в заявленных требованиях, указав в отзыве, что в территориальный пункт 09.12.2010 с заявлением о предоставлении сведений на умершего Ш**А*А*, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился Репин Анатолий Михайлович, который является доверенным лицом Репиной Людмилы Александровны. Вместе с заявлением предоставил копию доверенности от Репиной Людмилы Александровны, копию свидетельства о смерти Ш**А*А*. Репина Людмила Александровна в ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе не обращалась. 10.12.2010 Репину А.М. был дан ответ в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Представитель заинтересованного лица УФМС по Ульяновской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве просил рассмотреть заявление Репина А.М. в отсутствие представителя УФМС России по Ульяновской области. Полагают, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку Репин А.М. в заявлении о предоставлении ему информации о данных паспорта гражданина Ш**А*А* не указал норму нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которой он имеет право запрашивать персональные данные у оператора персональных данных; заявление от Репиной Л.А. на предоставление ей сведений о данных паспорта умершего брата, Ш**А*А* в ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе не поступало. Кроме того, ответ на заявление Репина А.М. направлен 10.12.2010 исх.№ №, в соответствии со статьей 256 ГПК РФ - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 09.12.2010 Репин А.М. обратился в ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе с заявлением о предоставлении справки о том, что паспорт СССР серии <данные изъяты> №, был выдан Карсунским РОВД Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш**А*А*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На указанное обращение был дан ответ, датированный 10.12.2010 года за №, которым Репину А.М. было отказано в предоставлении указанной справки, со ссылкой на положения Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» и Указа Президента РФ №188 от 06.03.1997 о конфиденциальности персональных данных.

Заявитель Репина Л.А. просит решение ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе от 10.12.2010 отменить и обязать данный территориальный пункт вынести новое решение о предоставлении необходимых сведений для оформления своих наследственных прав.

Суд считает заявление Репиной Л.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой государственными органами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ: персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом; конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

3) цель обработки персональных данных;

4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва;

7) собственноручную подпись субъекта персональных данных.

Согласно части 7 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ в случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают в письменной форме наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о передаче персональных данных в отношении умершего ДД.ММ.ГГГГ Ш**А*А* обратился Репин Анатолий Михайлович, представивший нотариально удостоверенную доверенность от 27.05.2010 года; а также копию свидетельства о смерти Ш**А*А*.

В силу части 1 статьи 185 ГК РФ Репин А.М. на основании доверенности на совершение от имени Репиной Л.А. ряда действий, в том числе, и связанных с приемом наследства и ведением наследственного дела после смерти ее брата Ш**А*А*, вправе обратиться с заявлением о передаче персональных данных умершего, но при этом, необходимо согласие наследника на обработку персональных данных наследодателя Ш**А*А*, заполненное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что часть 7 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ содержит обязательное требование о наличии письменного согласия наследника, суд считает необходимым действия должностных лиц ТП УФМС по Ульяновской области в Карсунском районе, выразившиеся в отказе в предоставлении Репину Анатолию Михайловичу персональных данных умершего Ш**А*А* следует признать законными, а требования заявителя - не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, доводы представителя заинтересованного лица УФМС России по Ульяновской области о пропуске Репиной Л.А. срока обращения с заявлением, так как ей был дан ответ 10.12.2010, суд считает необоснованными, поскольку статьей 256 ГПК РФ начало течения трехмесячного срока обращения обусловлено днем, с которого гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Представителем заинтересованного лица не представлено суду документов, подтверждающих дату получения Репиной Л.А. указанного ответа, а, учитывая отдаленность места проживания заявителя, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявление по причине пропуска обращения в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Репиной Людмилы Александровны об обжаловании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                   Э.Г. Асанидзе