2-36/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 марта 2011 года р.п. Карсун Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: судьи Асанидзе Э.Г., при секретаре Казаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Надежды Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области о перерасчете пенсии по старости, у с т а н о в и л : Ильина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) о перерасчете пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом записи в трудовой книжке с 19.09.1980 по 23.11.1981, справки Объединенного архива профсоюзов Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ и данных об уплате членских взносов в профсоюзном билете достаточными сведениями о заработной плате для перерасчета пенсии по старости. Свои исковые требования мотивировали следующим. В УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области она обратилась о перерасчете пенсии на основании представленных справок о заработной плате за периоды работы: с 16.08.1976 по 18.09.1978 в Карсунском районном отделе народного образования (Языковская средняя школа); с 29.09.1978 по 13.09.1980 в Ульяновском производственном трикотажном объединении; с 08.12.1981 по 31.12.1986 в Текстильном комбинате имени М.И. Калинина. Справку о заработной плате за период работы с 19.09.1980 по 23.11.1981 в объединенном постройкоме «Главульяновскстрой» она не смогла предоставить в связи с несобранностью документов работодателем. Объединенный ведомственный архив профсоюзов Ульяновской области выдал ей справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ведомости о заработной плате работников объединенного постройкома «Главульяновскстроя» в архив не поступали. В тоже время в справке указывают, что на основании утвержденных штатных расписаний для профсоюзных организаций, должностные оклады, определенные библиотекарю в штатном расписании на 1980-1981 являются основанием размера заработной платы работника, занимающего данную должность согласно записи в трудовой книжке. Кроме того, у нее сохранился профсоюзный билет, где есть сведения об уплате членских взносов и, соответственно, о ее заработной плате за период работы с 19.09.1980 по 23.11.1981. УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области сначала предложил период работы с 19.09.1980 по 23.11.1981 включить в стаж работы для перерасчета пенсии, но без учета заработной платы, с чем она не согласна, а потом и вовсе отказал, ссылаясь на письмо Министерства труда и социального развития РФ от 27.11.2001 № 389-ЮЛ/ЛЧ 06-27/9704. 21.10.2010 Комиссия отказала ей в перерасчете пенсии по старости по п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по заработной плате. Истица Ильина Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в заявлении. Считает, что на основании сведений по заработной плате, указанных в профсоюзном и комсомольских билетах, а также в архивной справке Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № возможно определить размер лично ею получаемого заработка. Представитель ответчика Камаева Л.К. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный период трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав. При этом среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о заработной плате выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Из изложенного следует, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельскими показаниями не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификации (разряда), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.п. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.11.2001 №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 ЛЧ-06-27/9704 в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ильина обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом истицей были предоставлены справки о заработной плате за периоды работы: с 16.08.1976 по 18.09.1978 в Карсунском районном отделе народного образования (Языковская средняя школа); с 29.09.1978 по 13.09.1980 в Ульяновском производственном трикотажном объединении; с 08.12.1981 по 31.12.1986 в Текстильном комбинате имени М.И. Калинина. Согласно справки администрации МО «Языковское городское поселение» №20 от 02.07.2010 истица с 29.06.1983 по 04.05.1984 находилась в отпуске без содержания ввиду рождения ребенка, с 05.05.1984 по 05.11.1984 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Справку о заработной плате за период работы с 19.09.1980 по 23.11.1981 в объединенном постройкоме «Главульяновскстрой» истица не представила, в связи с не сохранностью документов. Решением от 21.10.2010 № 168 УПФ РФ в Карсунском районе Ульяновской области истице было отказано в перерасчете пенсии по пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Истица полагает, что архивная справка Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, профсоюзный и комсомольский билеты косвенно подтверждают ее фактический заработок в объединенном постройкоме «Главульяновскстрой», а поэтому просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 23.10.2010 на основании данных документов. Суд находит, данную позицию Ильиной Н.В. необоснованной, а требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" также предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Из трудовой книжки Ильиной Н.В. следует, что в период с 19.09.1980 по 23.11.1981 она работала библиотекарем в библиотеке при объединенном постройкоме «Главульяновскстрой». Согласно справке от 15.03.2011, выданной ОАО «Строитель» архивные документы по ОПК «Главульяновскстроя» (приказы о приеме на работу Ильиной (Трофимовой) Н.В) на хранение в архив Главульяновскстроя не поступали. Ведомости на получение заработной платы Трофимовой Н.В. за период с 01.10.1980 по 23.11.1981 в архиве Главульяновскстроя не сохранились. На основании приказа № 398-п от 08.07.1988 на базе Главульяновскстроя с 01.07.1988 создано Территориальное Строительное Объединение в Ульяновской области - ТСО «Ульяновскстрой» город Ульяновск. Распоряжением Комитета по управлению имуществом Ульяновской области № 324-у от 23.12.1992 правопреемником ТСО «Ульяновскстрой» является ОАО «Строитель». Министерство труда и соцразвития РФ и Пенсионный фонд РФ письмом от 27.11.2001 №№ 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснили, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из представленных истицей письменных доказательств усматривается следующее. Согласно архивной справки Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласно штатных расписаний на 1980 и 1981, утвержденных соответственно постановлением президиума 21.11.1979 (протокол № 38) и 16.12.1980 (протокол 13) в разделе «Культаппарат» определена единица библиотекаря с должностным окладом: на 1980 - 100 рублей, на 1981 - 85 рублей. Согласно профсоюзному билету № от 1972 истица оплатила в сентябре 1980 членский взнос в размере 5 коп., с ноября 1980 по октябрь 1981 оплачивала по 1 руб., за октябрь 1980 и ноябрь 1981 членские взносы не оплачивала. Из комсомольского билета № от 1975 следует, что истица с сентября 1980 по октябрь 1981 оплачивала взнос в размере 0,50коп. исходя из месячного заработка 100,00руб. Исходя из вышеизложенных нормативных актов, учитывая, что сведения в отношении заработной платы истицы не сохранились, а в представленных ею документах имеются различные сведения о размере ее заработной платы за сентябрь - октябрь 1980, с января по октябрь 1981, следовательно, требование о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области о перерасчет пенсии с 23.10.2010 на основании указанных документов не подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Ильиной Надежды Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области о перерасчете пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Э.Г. Асанидзе