№ 2-85/2011 г. Решение Именем Российской Федерации 18 апреля 2011 г. р.п. Сурское. Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Макушина М.Б., при секретаре Сафаровой Г.К., с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Ульяновской области, поданного на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Романову Виктору Анатольевичу, о признании недействительным водительского удостоверения категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Романову Виктору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и о возложении на Романова Виктора Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанности, сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Романову Виктору Анатольевичу, о признании недействительным водительского удостоверения категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Романову Виктору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и о возложении на Романова Виктора Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанности, сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой Железнодорожного района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ УОКНБ) с диагнозом «наркомания», «алкоголизм», и имеющие водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права. Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ УОКНБ и УГИБДД УВД по Ульяновской области, на поднадзорной прокурору территории, проживает Романов Виктор Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий с 1999 года на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом «алкоголизм 2 стадии». При этом ДД.ММ.ГГГГ Романову В.А. выдано водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Частью 1 статьи 24, статьями 25 и 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Кроме того, данным правовым актом установлены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Согласно ч.1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно, управлять транспортными средствами. В соответствии с пунктами 12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, наличие у Романова В.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Поскольку водительское удостоверение выдано Романову В.А. в период нахождения на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ, водительское удостоверение следует признать недействительным, а также обязать Романова В.А., сдать его в УГИБДД УВД по Ульяновской области. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкин А.А. полностью поддержал требование и доводы, изложенные в исковом заявлении в его обоснование, просил, признать недействительным водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ Романову Виктору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложить на Романова Виктора Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность, сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Романов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме. Выслушав доводы помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкина А.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В суде установлено, что согласно сведений водительской карточки от 20 октября 2010 года МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области г. Ульяновска № 5 Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, Романову Виктору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение <данные изъяты> № категории С. Из отзыва Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» № от 15 апреля 2011 года следует, что Романов Виктор Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <адрес>, состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: хронический алкоголизм 2 стадии. Взят на диспансерное наблюдение после СНЭ в ГУЗ «УОКНБ» ДД.ММ.ГГГГ. Заключение: Хронический алкоголизм 2 стади в форме запоев. Проходил курс принудительного лечения в ЮИ 78/9 от алкоголизма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГУЗ «УОКНБ» за допуском к управлению транспортным средством. Решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: хронический алкоголизм 2 стадии, запойная форма, неподтвержденная ремиссия. Допуск к управлению транспортным средством и преждевременного снятия с диспансерного наблюдения не разрешен. Проведена ДД.ММ.ГГГГ СНЭ в Московском областном наркологическом диспансере № по статье 99 УК РФ. Заключение: хронический алкоголизм 2 стадии. Ремиссия около 2-х лет. С 2002 года сведений о больном нет, на диспансерное наблюдение не является, подтверждения ремиссии нет. ГУЗ «УОКНБ» с момента взятия на учет, данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством, не выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. Таким образом, водительское удостоверение было выдано Романову Виктору Анатольевичу в период времени, когда он находился на диспансерном учете с заболеванием «Алкоголизм 2 стадии». В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Статьей 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, закрепленными в статье 28 указанного федерального закона, являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Согласно пунктам 1 и 2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством. Приложением №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению, поскольку наличие у Романова В.А. заболевания «алкоголизм» при наличии водительского удостоверения и права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В связи с удовлетворением исковых требований согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать недействительным водительское удостоверение категории «С» серии 73 №УО 007361, выданное ДД.ММ.ГГГГ Романову Виктору Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на Романова Виктора Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность, сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение категории «С» серии <данные изъяты> №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Романова Виктора Анатольевича государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход местного бюджета. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. судья М.Б. Макушина.