Дело №2-181/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2011 года р.п. Карсун Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Асанидзе Э.Г., при секретаре Казаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карсунского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» по обеспечению должного давления в центральных инженерных системах для круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой, на администрацию муниципального образования «Карсунское городское поселение» по техническому содержанию центральных инженерных сетей водопровода и обеспечению возможности подачи воды под должным давлением в центральных инженерных системах, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Карсунского района Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал», администрации МО «Карсунское городское поселение» о возложении на ООО «Водоканал» обязанности по обеспечению должного давления в центральных инженерных системах для круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки гражданам, проживающим в <адрес> на улицах <адрес>, <адрес>, <адрес>; на администрацию МО «Карсунское городское поселение» обязанности по техническому содержанию центральных инженерных сетей водопровода и обеспечению возможности подачи воды под должным давлением в центральных инженерных системах для круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки гражданам, проживающим в <адрес> на улицах <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обосновании своих требований указал, что в ходе прокурорской проверки, проведенной по устным и письменным обращениям граждан, установлено, что, начиная с марта - апреля 2011 года и настоящее время в жилых помещениях граждан, проживающих на территории р.п.Карсун, являющихся добросовестными плательщиками коммунальной услуги по холодному водоснабжению, часто отсутствует холодное водоснабжение. В течение июня-июля 2011 года устные и письменные обращения по поводу отсутствия в жилых помещениях холодной воды поступали от граждан, проживающих в <адрес> на улицах <адрес>, <адрес> <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. Согласно Правилам о предоставлении коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила), действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального фондов. Согласно п.3 Правил, «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых поме щениях; «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ре сурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги; «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; «коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требо ваниям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Согласно п.5 Правил, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потре бителями. Согласно п. 6 Правил, состав предоставляемых потребителю комму нальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартир ного, дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартир ном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водо снабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой во дой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединен ной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки... Согласно абзацу 2 пункта 9 Правил, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение ком мунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потреби телю. Оказанием населению коммунальных услуг по обеспечению потребите лей холодной питьевой водой занимается ООО «Водоканал». В нарушение приведенных правовых норм в течение марта - июля 2011 года ООО «Водоканал» не обеспечивает потребителей холодной водой кругло суточно, подаваемой в необходимых объемах, тем самым не обеспечивает, комфортные условия проживания граждан, орган местного самоуправления не предпринимает никаких мер по устранению допущенных нарушений прав гра ждан, нарушений требований федерального законодательства. Как установлено проведенной проверкой, причина не обеспечения по требителей холодной водой круглосуточно, подаваемой в необходимых объ емах, является отсутствие должного давления в системе водоснабжения. Согласно абзацу 11 пункта 87 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 «Об утверждении Правил пользования системами комму нального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать надле жащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канали зации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а также принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водо снабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдени ем санитарных правил и норм. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, ор ганизация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населе ния, водоотведения, снабжения населения топливом. В нарушение указанной нормы, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, зная о сложившейся ситуации, что в жилых по мещениях граждан не соблюдается требование о подаче холодной воды в необходимых объемах, незаконно бездействует, не принимая никаких мер по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции феде ральным законом и Уставом муниципального образования. Не соблюдение требований подачи холодной воды в необходимых объ емах создает реальную угрозу здоровью населения, которое лишено возможно сти соблюдать правила личной гигиены, поддерживать жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, незаконными действиями (бездействия ми) ответчика нарушаются права граждан, потребителей коммунальных услуг по холодному водоснабжению, лишает их права на комфортные условия прожи вания. Поэтому, на ответчика следует возложить обязанность по круглосуточ ному обеспечению холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки гражданам, проживающим в р.п. Карсун. Факт оказания коммунальной услуги по холодному водоснабжению под тверждается жалобой граждан, договорами на оказание услуг по водоснабже нию и водоотведению. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопреде ленного круга лиц. Аналогичное положение содержится в 4 статьи 27, статье 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Круг лиц, в интересах которых прокурор обращается с иском определить нельзя, поскольку, обращение имеет место в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в р.п. Карсун, добросовестно оплачиваю щих коммунальные услуги по холодному водоснабжению. Помощник прокурора Карсунского района Козлов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что факт отсутствия холодного водоснабжения по перечисленным в иске улицам р.п.Карсун, подтверждается жалобами жителей поселка, руководителем ресурсоснабжающей организации. Проверкой также установлено, что причиной отсутствия холодного водоснабжения является недостаточное давление при подаче, которое с учетом изношенности трубопровода повысить невозможно. Представитель ответчика ООО «Водоканал» Лутин В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснив, что в 2010 была прочищена скважина, поставлен глубинный насос, в настоящее время от данной скважины прокладывается новый трубопровод по <адрес>, через который будут обеспечиваться холодным водоснабжением жители улиц <адрес> и <адрес>. По <адрес> также будет решаться вопрос по поводу бесперебойного холодного водоснабжения. Общество имеет возможность повысить давление для подачи воды в необходимых объемах, но нужен новый водопровод, так как они четыре раза пускали воду под достаточным давлением, и все четыре возникали аварии на водопроводе. Представитель ответчика администрации МО «Карсунское городское поселение» Селедкова Л.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что администрация с ноября 2010 начала работу по подготовке водопровода к эксплуатации, были установлены два насоса для подачи воды с водонапорной башни до <адрес>, но при увеличении давления в водопроводе начались утечки. В настоящее время необходимо менять водопровод, но не достаточно средств. Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения относится к вопросам местного значения поселения. В пределах муниципального образования «Карсунское городское поселение» ответственным органом за организацию холодного водоснабжения является администрация данного муниципального образования, в ведение которой, в силу вышеуказанной нормы, находится водопровод. Кроме того, в случае заключения договора социального найма жилого помещения, согласно статьи 65 ЖК РФ обеспечение предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества является обязанностью наймодателя, то есть в данном случае - администрация МО «Карсунское городское поселение». Обязанности ООО «Водоканал», оговариваются в договоре № «О передаче в аренду водопроводно-канализационных сетей, расположенных на территории муниципального образования Карсунское городское поселение» от 15.04.2011, договорах на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, Уставом ООО «Водоканал» <адрес>, из которых усматривается, что общество в пределах Уставной деятельности приняло в аренду водопроводноканализационные сети, расположенные на территории МО «Карсунское городское поселение» и взяло на себя обязательство по предоставлению качественного и бесперебойного оказания услуг по холодному водоснабжению потребителям. Следовательно, признание иска представителями ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, а наоборот способствует реализации возложенных на них законом и договорами обязанностей. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска представителями ответчиков и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Карсунского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» обязанность по обеспечению должного давления в центральных инженерных системах для круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки гражданам, проживающим в <адрес> на <адрес>, <адрес>, <адрес>. Возложить на администрацию муниципального образования «Карсунское городское поселение» по техническому содержанию центральных инженерных сетей водопровода и обеспечению возможности подачи воды под должным давлением в центральных инженерных системах для круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки гражданам, проживающим в <адрес> на <адрес>, <адрес>, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Э.Г. Асанидзе