Дело №2-236/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 года.        р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Шибановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клокова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Клоков В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что 29.07.2011 года по ст. 27 п.1, п.п. 21 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет при наличии не менее 20 лет страхового стажа он обратился к ответчику с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 5.08.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ему засчитали 9 лет 1 месяц 21 день, а именно с 12.05.1990 года по 15.10.1997 года (7 лет 5 месяцев 4 дня) в должности кузнеца совхоза «Теньковский»; с 27.04.1998 года по 13.01.2000 года (1 год 8 месяцев 17 дней) в должности кузнеца СКП «Теньковский». Другие периоды его работы не засчитаны в специальный трудовой стаж, в частности: с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (5 месяцев 29 дней) в должности ученика кузнеца совхоза «Теньковский», с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 9 дней) в должности ученика кузнеца совхоза «Теньковский» в связи с тем, что списком №1, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанная должность не предусмотрена. В том числе не был включен период работы в должности кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) в связи с тем, что указанный период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица. Полагает, что решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене. Ссылаясь на специальные нормы закона, постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П, которым пункт 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признан не соответствующим Конституции РФ, а также на Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, при досрочном назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР. При этом в соответствии с подразделом 2 раздела Х1 рабочие, выполняющие кузнечные работы по обработке металла в горячем состоянии и которые по трудовым договорам значатся кузнецами пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, полагает, что оснований для не включения в его специальный стаж периода работы в должности кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) не имеется. Также не имеется оснований и для не включения в специальный стаж работы в качестве ученика кузнеца периодов работы с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (5 месяцев 29 дней) и с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 9 дней), поскольку, работая учеником кузнеца он выполнял ту же работу, в том же цеху полный рабочий день, как и кузнец. В связи с этим общая продолжительность специального стажа истца составляет 18 лет 3 месяца 18 дней, при требуемом - 10 лет. На основании изложенного, просит решение ответчика от 5.08.2011 года отменить. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе включить ему в специальный стаж работы периоды работы с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) в качестве кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский», с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (5 месяцев 29 дней) и с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 9 дней) в качестве ученика кузнеца совхоза «Теньковский» и досрочно назначить ему пенсию по старости с 29.07.2011 года.

В судебном заседании истец Клоков В.Н. исковые требования уточнил, просил включить ему в специальный стаж периоды работы с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) в качестве кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский», с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 9 дней) в качестве ученика кузнеца совхоза «Теньковский», отменить решение ответчика и назначить досрочно пенсию с 29.07.2011 года. При этом Клоков В.Н. суду дополнил, что действительно, в 1982 году, придя работать в совхоз «Теньковский» он был принят учеником кузнеца, но через 2 месяца уволился и вернулся уже снова в совхоз в 1987 году. Он также был принят учеником кузнеца, работал вначале с кузнецом О**В*И*, а затем, когда тот уволился, работал с кузнецом Р**М*И*. Проработав 6 месяцев учеником кузнеца О**В*И* он обратился с вопросом о переводе его в кузнецы к заведующему МТМ К**В*В*, который пояснил ему, что приказ о переводе в кузнецы на него оформлен. Впоследствии он, полагая, что действительно работает кузнецом ручной ковки, осуществлял свои обязанности наравне с О**В*И*, работая в две смены. В его обязанности входило ковать различные металлические конструкции, сельхоз инвентарь, иные предметы. При этом он работал в горячем цехе, т.к. горло для накаливания металла постоянно был разогрето. Ему выдавали спецодежду, вместо спецпитания - молока - он получал денежную компенсацию, дополнительные дни к отпуску он не получал, т.к. они также заменялись ему денежной компенсацией. Впоследствии ему были присвоены разряды, таким образом, он проработал кузнецом в СПК «Теньковский» до его банкротства. Достигнув 50 лет, он 29.07.2011 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе с вопросом о назначении досрочной пенсии, однако, ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Камаева Л.К. исковые требования не признала, поддержав доводы, отраженные в письменном отзыве на иск и в решении комиссии. Из них следует, что спорные периоды работы истца в качестве ученика кузнеца в совхозе «Теньковский» невозможно включить в специальный трудовой стаж Клокова В.Н., поскольку Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 указанная должность не предусмотрена. Кроме того, период работы истца с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) в качестве кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» также не может быть включен в специальный стаж, т.к. указанный период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица (согласно выписке от 2.08.2011 года). При таких обстоятельствах, у Клокова В.Н. отсутствует требуемый специальный стаж, который составляет 9 лет 1 месяц 21 день. На основании изложенного, УПФ РФ в Карсунском районе просит отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.254,255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что Клоков В.Н. в период с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (3 месяца 28 дней), с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 8 дней) работал в должности ученика кузнеца совхоза «Теньковский», с 12.05.1990 года по 15.10.1997 года (7 лет 5 месяцев 3 дня) истец работал в должности кузнеца совхоза «Теньковский» 2,3,4 разрядов; с 30.04.1998 года по 1.06.2006 года (8 лет 1 месяц 1 день) в должности кузнеца СКП «Теньковский». Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, приказами о приеме и увольнении Клокова В.Н., представленными архивом администрации МО «Карсунский район».

29.07.2011 года, достигнув 50 летнего возраста, Клоков В.Н. обратился к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

Вместе с тем, 5 августа 2011 года решением комиссии УПФ в Карсунском районе № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия специального стажа не менее 10 лет, при фактическом - 9 лет 1 месяц 21 день. Период работы Клокова В.Н. с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 19 дней) в качестве кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» не засчитан в виду отсутствия указаний работодателем льготных условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, что подтверждается соответствующей Выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (5 месяцев 29 дней) и с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 9 дней) в качестве ученика кузнеца совхоза «Теньковский», поскольку Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 указанная должность не предусмотрена.

Суд полагает, что при подсчете ответчиком периодов, не засчитанных в специальный стаж истца, Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Карсунском районе допущены ошибки, вследствие чего суд полагает необходимым пересчитать периоды, указав верный подсчет.

На основании п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п.2 вышеназванной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. До 01.01.1992 применялись списки производств, работ, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Согласно списку № 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы ручной ковки, кузнецы штамповщики, занятые работами в кузнечно-прессовом производстве.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в части не включения спорных периодов его работы в качестве ученика кузнеца, ответчик обоснованно исходил из того, что период работы Клокова В.Н. в указанной должности не может быть засчитан, т.к. не соответствует профессии, указанной в вышепоименованном Списке №1.

Судом установлено, что в период с 12.10.1982 года по 10.02.1983 года (3 месяца 28 дней) и с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 8 дней) Клоков В.Н. работал в качестве ученика кузнеца совхоза «Теньковский».

Это обстоятельство подтверждается не только трудовой книжкой истца, но и показаниями свидетеля К**В*В*, опровергающего доводы Клокова В.Н. о том, что он по истечении шестимесячного срока учебы был переведен на должность кузнеца. Согласно архивной справке, представленной в суд, следует, что приказов о переводе Клокова В.Н. из ученика кузнеца в кузнецы, за периоды с 1987 по 1990 года отсутствуют.

Из пенсионного дела кузнеца О**В*И* следует, что тот работал в указанной должности вплоть до 12.05.1990 года, то есть до того момента, как Клоков В.Н. был переведен кузнецом 2 разряда из учеников кузнеца.

Согласно п. 8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. При этом суд учитывает, что в списке №1 раздела №11, подраздела 2 «Металлообработка» в кузнечно-прессовом производстве конкретно поименованы такие профессии, как «кузнецы на молотах и прессах» (1110200а-13225), «кузнецы ручной ковки» (1110200а-13227), «кузнецы-штамповщики» (1110200а-13229), «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах» (1110200а-13231), ученик кузнеца в данном списке не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в его специальный стаж период работы в качестве ученика кузнеца с 3.12.1987 года по 11.05.1990 года (2 года 5 месяцев 8 дней) СПК «Теньковский», не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст. 13 закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений данного учета.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что работа истца в качестве кузнеца с 14.01.2000 года по 01.06.2006 года (6 лет 4 месяца 17 дней) в СКП «Теньковский» не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, т.к. работодателем не представлялись соответствующие сведения о льготных условиях труда, поскольку в настоящее время произвести корректировку индивидуальных сведений на Клокова В.Н. не представляется возможным ввиду ликвидации вышеназванного СПК. Тот факт, что работодатель не указывал надлежащим образом сведения о льготных условиях труда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, т.к. вины истца в этом не усматривается. В данном случае, суд принимает во внимание, что до 13.01.2000 года сведения о льготных условиях труда истца в этой же должности и в этом же СПК, последними представлялись в УПФ РФ, то есть место работы и должность истца, не менялась.

Тот факт, что Клоков В.Н. работал в качестве кузнеца ручной ковки в указанный период подтверждается показаниями свидетелей К**В*А*, К**Е*В*, В**В*А*, П**А*А*, Р**М*И*, К**В*В*, которые не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с объективными материалами дела, в частности трудовыми книжками истца, свидетелей, работающих вместе с истцом в СПК «Теньковский».

С учетом изложенного, суд считает необходимым в этой части требования истца удовлетворить, включить период работы Клокова В.Н. с 14.01.2000 года по 01.06.2006 года (6 лет 4 месяца 17 дней) в должности кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» в специальный стаж работы истца. Принимая во внимание, что при этом специальный стаж истца будет более требуемых 10 лет, при страховом стаже более 20 лет, суд полагает, что при таких обстоятельствах, вывод комиссии при отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать законным и обоснованным нельзя, поскольку это противоречит требованиям ст.ст.19, 55 Конституции РФ.

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Как установлено в судебном заседании Клоков В.Н. обратился к ответчику с соответствующим заявлением 29 июля 2011 года, и поскольку к этому времени истец уже обладал наличием необходимого специального стажа, достиг требуемого возраста, суд считает необходимым назначить ему досрочную пенсию с 29.07.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клокова Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области № от 5.08.2011 года отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж период работы Клокова Владимира Николаевича с 14.01.2000 года по 1.06.2006 года (6 лет 4 месяца 17 дней) в должности кузнеца 4 разряда СКП «Теньковский» и назначить ему пенсию с 29.07.2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Клокову Владимиру Николаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 дней.

Судья:         И.П. Мещанинова