Дело №2-246/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 ноября 2011 года. р.п. Карсун. Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Мещаниновой И.П., при секретаре Шибановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амазарян Алвард Тиграновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Амазарян А.Т. обратилась в суд с заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области, отказавшему ей в назначении досрочной пенсии по возрасту, указав, что она постоянно проживает в <адрес>, которое в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 1986 года относилось к зоне со льготным социально-экономическим статусом до 1998 года. Считает, что проживание в указанной местности является основанием для снижения пенсионного возраста на 3 года, но ответчик отказывает в назначении пенсии по возрасту незаконно. Просит отменить решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе № от 8.09.2011 года, признать за ней право на уменьшение пенсионного возраста на три года и назначить досрочную пенсию по старости. В судебном заседании Амазарян А.Т. заявленные требования поддержала, уточнив их отменой решения пенсионного фонда, вынесенного в отношении нее, возложении обязанности на ответчика принять у нее документы для назначения досрочной пенсии по старости и назначением пенсии с 29 августа 2011 года. При этом суду дополнила, что весной 1986 года она вместе с супругом Т**Г*А* и детьми приехала в <адрес> из <адрес>. При этом по последнему месту работы в <адрес>, ею был оформлен отпуск. Вместе с мужем она стала с июня 1986 года работать в строительной бригаде СПК «Путь Ильича», где она занимала должность повара. Внести запись в ее трудовую книжку ей не представилось возможным, поскольку трудовой книжки на руках она не имела. Только после нового года в начале 1987 года она поехала в <адрес>, где оформила трудовую книжку и уволилась с сентября 1986 года. Зарегистрироваться ей удалось лишь в сентябре 1986 года, а супругу позже. Так как детский сад был открыт осенью 1986 года, то дети были устроены в садик также в это время. Полагает, что она имеет право на снижение пенсионного возраста на три года, поскольку после аварии на Чернобыльской АЭС она с мая 1986 года проживала и работала в <адрес>, которое ранее относилось к зоне со льготным социально-экономическим статусом. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Камаева Л.К. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в решении комиссии, а также отзыве, из которых следует, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 2 года за каждые 4 года проживания или работы на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности. В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона пенсионный возраст может быть снижен на абсолютную величину только в том случае, если лицо проживало (работало) на территории подвергшейся радиационному загрязнению в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5.04.1993 года №557-р 13 населенных пунктов Карсунского района были включены в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 года №237-р), к коим относилось и <адрес>. Постановлением Правительства от 18.12.1997 года №1582 был утвержден новый перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которого был исключен населенный пункт <адрес>. Согласно справке, выданной истице администрацией МО «Новопогореловское сельское поселение» от 25.08.2011 года № Амазарян А.Т. действительно проживала, была зарегистрирована на территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 11.09.1986 года по настоящее время. Также на основании указанной справки Амазарян А.Т. на момент аварии на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года по 30.06.1986 года фактически без регистрации проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 1.02.1998 года. Но указанный факт противоречит сведениям, указанным в трудовой книжке. Согласно трудовой книжке Амазарян А.Т. работала в объединении НОР «Тарас» Кироваканской швейной фабрики с 1.02.1978 года по 09.09.1986 года. Других документов, подтверждающих факт проживания с 18 мая 1986 года, Амазарян А.Т. не представила. Время проживания (работы) Амазарян А.Т. в зоне со льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 4 месяца 21 день. Вследствие этого она имеет право на назначение пенсии по возрасту только с учетом дополнительной величины (2года). Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Решением комиссии № УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе от 08.09.2011 года Амазарян А.Т. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту на том основании, что отсутствует необходимый возраст для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год, т.к. Амазарян А.Т. имеет право на снижение пенсионного возраста только на дополнительную величину 2 года. Судом установлено, что Амазарян А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Карсунским ОВД <адрес>, постоянно с мая 1986 года по настоящее время проживает в <адрес>, что подтверждается справкой выданной администрацией МО «Новопогореловское сельское показание» Ульяновской области. На момент аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года и по 30.06.1986 года она фактически проживала в зоне с льготным социально- экономическим статусом, и работала на этой же территории, что подтверждается копиями лицевых счетов, представленных архивом администрации МО «Карсунский район». Кроме того, доводы истицы о том, что с мая 1986 года она фактически проживала в <адрес>, работая в СПК «Путь Ильича» поваром, были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Т**Н*П*, С**А*В*. Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с объективными материалами дела. Согласно трудовой книжке на имя Амазарян Алвард Тиграновны, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что по последнему месту работы истица уволилась в сентябре 1986 года. Согласно ст. 3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.02.92 г. гражданам РФ гарантируется государством предоставление установленных указанным законом денежных и иных материальных компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного воздействия вследствие проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате указанной катастрофы. На основании п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.02.92 г. к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст. 34 названного закона, указанным в п.8 ч.1 ст.13 закона гражданам пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. В силу примечания к ст. 35 вышеназванного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 557-р от 5.04.1993 года <адрес>, где работала и проживала заявительница в период с мая 1986 г. по 31.01.98 года был включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имело статус зоны со льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Работая и проживая в вышеуказанный период в зоне радиационного загрязнения более 11 лет, и подвергнувшись радиационному воздействию, заявительница приобрела право на уменьшение возраста для назначения пенсии на дополнительную величину, а именно на два года, и на один год - абсолютную величину, поскольку на момент аварии с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года Амазарян А.Т. проживала и работала в зоне со льготным социально-экономическим статусом, то есть она приобрела право на снижение пенсионного возраста на 3 года. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Амазарян А.Т., подлежат удовлетворению. Суд, признав заявление Амазарян А.Т. законным и обоснованным, считает отказ в предоставлении ей льгот по снижению пенсионного возраста на три года, не законным, нарушающим ее права и свободы на возмещение вреда здоровью, предусмотренного законом. На основании изложенного, и в соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ допущенное нарушение прав и свобод Амазарян А.Т. должно быть устранено в полном объеме. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами. Как установлено в судебном заседании, Амазарян А.Т. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 29.08.2011 года, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с указанной даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Амазарян Алвард Тиграновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Карсунском районе № от 8.09.2011 года отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области принять у Амазарян Алвард Тиграновны документы для оформления досрочной пенсии по возрасту и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС с 29.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 дней. Судья: И.П. Мещанинова