Дело №2-41/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года.                                                 р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Шибановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Ирины Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Симонова И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 25.01.2012 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения она представила в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе документы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе от 02.02.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального трудового стажа.

При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ей зачтены периоды работы:

- с 01.08.1988 г. по 01.06.1999 г. в должности врача невропатолога Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- с 26.08.2000 года по 10.03.2002 года, с 31.03.2002 года по 12.11.2006 года, с 09.12.2006 года по 01.11.2009 года, с 28.11.2009 года по 27.11.2011 года, с 24.12.2011 года по 24.01.2012 года в должности участкового врача невролога Карсунской ЦРБ (1:1).

При этом, по мнению ответчика, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения у нее составил 24 года 8 месяцев 17 дней.

Не включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.03.2002 года по 30.03.202002 года, с 13.11.2006 года по 08.12.2006 года, со 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 28.11.2011 года по 23.12.2011 года в должности врача-невропатолога Карсунской ЦРБ общей продолжительностью в календарном исчислении 3 месяца 5 дней.

Полагает, что решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе является незаконным, вследствие чего подлежит отмене, поскольку оно противоречит ст.ст. 19,39,55 Конституции РФ, 187 ТК РФ. Согласно льготно-уточняющей справке, трудовой книжке, видно, что она занимается лечебной деятельностью в Карсунской ЦРБ, расположенной в сельской местности, на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды находилась с отрывом от производства, но с сохранением средней заработной платы, перечислением необходимых страховых взносов в Пенсионный фонд, при этом обучение являлось для нее обязательным.

На основании изложенного, просит суд отменить решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении и назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со 02.02.2012 года.

В судебном заседании Симонова И.В. свои исковые требования поддержала, при этом суду дополнила, что, окончив учебу в ВУЗе, она трудоустроилась работать в Карсунскую ЦРБ врачом-невропатологом, впоследствии данная должность была переименована в должность врача-невролога. В данной должности она продолжает работать до настоящего времени. В период работы она неоднократно согласно приказу главного врача ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации. Без прохождения курсов повышения квалификации она не смогла бы продолжить работу по специальности, т.е. была бы не допущена к работе. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, что предусмотрено и ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ», в период нахождения ее на курсах за ней сохранялся средний заработок, с которого были произведены все соответствующие выплаты в Пенсионный Фонд, рабочее место. В остальной части решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе не оспаривает, полагает, что на 2.02.2012 года она имела 25 летний специальный стаж.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Камаева Л.К. иск не признала, поддержав доводы, изложенные в протоколе комиссии № от 02.02.2012 года и отзыве на исковое заявление, из которых следует, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж на дату обращения, 25 января 2012 года, составил 24 года 8 месяца 17 дней при необходимых 25 годах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в оспариваемое истицей время засчитать в льготный медицинский стаж не представляется возможным, так как таковые не включаются в специальный трудовой стаж. Кроме того, принимая во внимание представленные работодателем сведения, в частности выписку из лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2011 года следует, что спорные периоды не отмечены кодом «особые условия».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунком 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 6.09.1991 года №464, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует засчитывать за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что Симонова И.В. занималась лечебной деятельностью в сельской местности с 01.08.1988 года, что подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истицы, 31 августа 1979 года и льготно-уточняющей справкой от 03.02.2012 года №5, выданной МУЗ «Карсунская ЦРБ».      

25 января 2012 г. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

02 февраля 2012 года решением № комиссии УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения было отказано, по причине отсутствия специального стажа 25 лет, при фактическом стаже - 24 года 8 месяца 17 дней.

В льготном порядке за 1 год работы как 1 год 3 месяца исчислен период работы:

- с 01.08.1988 г. по 01.06.1999 г. в должности врача невропатолога Карсунской ЦРБ.

Периоды:

- с 26.08.2000 года по 10.03.2002 года, с 31.03.2002 года по 12.11.2006 года, с 09.12.2006 года по 01.11.2009 года, с 28.11.2009 года по 27.11.2011 года, с 24.12.2011 года по 24.01.2012 года в должности участкового врача невролога Карсунской ЦРБ исчислены в календарном порядке.

При этом в специальный стаж не включены периоды:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.03.2002 года по 30.03.2002 года, с 13.11.2006 года по 08.12.2006 года, со 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 28.11.2011 года по 23.12.2011 года в должности врача-невропатолога Карсунской ЦРБ общей продолжительностью в календарном исчислении 3 месяца 4 дня, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.06.1999 года по 25.08.2000 года.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, истицей не оспаривается, равно как и правильность исчисления зачтенных периодов работы в льготном и календарном порядке.

Вместе с тем, судом установлено, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в качестве врача-невропатолога, невролога МУЗ «Карсунская ЦРБ», расположенного в сельской местности, следовательно, требуемый специальный трудовой стаж для истицы должен составлять 25 лет.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Трудовые отношения с истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с этим периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (после 01.11.1999 года), с 11.03.2002 года по 30.03.2002 года, с 13.11.2006 года по 08.12.2006 года, со 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 28.11.2011 года по 23.12.2011 года в должности врача-невропатолога (невролога) Карсунской ЦРБ общей продолжительностью 3 месяца 4 дня подлежат включению в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальный стаж Симоновой И.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения в Пенсионный фонд с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж и пересчета судом включенных и не включенных периодов работы истицы, был менее 25 лет, в частности, 24 года 11 месяцев 14 дней.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, с учетом удовлетворения требований истицы, и учитывая, что на момент обращения к ответчику с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии, истица не обладала необходимым 25 летним стажем, решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе № от 02.02.2012 года об отказе в назначении ей досрочной пенсии является законным. Вместе с тем, с учетом вышеизложенных обстоятельств, решение ответчика подлежит отмене в части не включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. При таких обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Симонова И.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Карсунском районе с заявлением о назначении пенсии 25 января 2012 года, однако, пенсия истице должна быть назначена не с требуемой ею даты, а с 11.02.2012 года, то есть с момента наступления такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Симоновой Ирины Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в Карсунском районе Ульяновской области № от 02.02.2012 года отменить в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Симоновой Ирине Васильевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 года по 30.03.2002 года, с 13.11.2006 года по 08.12.2006 года, со 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 28.11.2011 года по 23.12.2011 года в должности врача-невропатолога Карсунской ЦРБ общей продолжительностью 3 месяца 5 дней в календарном исчислении, и назначить трудовую пенсию с 11.02.2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Симоновой Ирине Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:       И.П. Мещанинова