о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.



      Дело №2-47/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года.                                                 р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федяевой Елены Германовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Федяева Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 20.12.2011 года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения она представила в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе документы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе от 27.12.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального трудового стажа.

При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ей зачтены периоды работы:

- с 01.08.1989 г. по 27.08.1989 г. в должности медицинской сестры поликлиники Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- с 28.08.1989 года по 02.01.1991 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- с 03.01.1991 года по 10.02.1991 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- с 11.02.1991 года по 09.03.1994 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- 03.08.1994 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ (1:1,3);

- с 01.11.1999 года по 04.03.2001 года, с 03.04.2001 года по 1.03.2006 года, с 31.03.2006 года по 22.06.2010 года, с 24.06.2010 года по 19.08.2010 года, с 21.08.2010 года по 30.09.2010 года, с 02.10.2010 года по 21.11.2010 года, с 23.11.2010 года по 27.01.2011 года, с 29.01.2011 года по 20.12.2011 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники Карсунской ЦРБ (1:1).

При этом, по мнению ответчика, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения у нее составил 24 года 2 месяца 22 дня.

Не включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03.2001 года по 02.04.2001 года (29 дней), с 02.03.2006 года по 30.03.2006 года (29 дней) общей продолжительностью в календарном исчислении 1 месяц 28 дней. Кроме того, не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.03.1994 года по 4.08.1994 года (4 месяца 26 дней).

Полагает, что решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, вследствие чего подлежит отмене. Согласно льготно-уточняющей справке, трудовой книжке, видно, что она занимается лечебной деятельностью в Карсунской ЦРБ, расположенной в сельской местности с 01.08.1989 года, на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды находилась с отрывом от производства, но с сохранением средней заработной платы, перечислением необходимых страховых взносов в Пенсионный фонд, при этом обучение являлось для нее обязательным. Полагает, что, по сути, период нахождения ее на курсах повышения квалификации по направлению работодателя является периодом ее работы по основному месту работы.

На основании изложенного, просит суд отменить решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеназванные периоды в календарном исчислении; признать за ней на 20.12.2011 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 24 года 5 месяцев 07 дней.

В судебном заседании Федяева Е.Г. свои исковые требования уточнила в части признания за ней права на досрочное назначение пенсии на дату обращения, а именно на 21.12.2011 года и в части подсчета специального стажа на дату обращения 24 года 5 месяцев 8 дней. При этом суду дополнила, что, в 1989 году, окончив Карсунское медицинское училище, она трудоустроилась по профессии в Карсунскую ЦРБ в качестве медицинской сестры, где работает по настоящее время. В период работы она дважды согласно приказу главного врача ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации. Без прохождения курсов повышения квалификации она не смогла бы продолжить работу по специальности, т.е. была бы не допущена к работе. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, в период нахождения на курсах за ней сохранялся средний заработок, с которого были произведены все соответствующие выплаты в Пенсионный Фонд, рабочее место. Полагает, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком не включен в специальный стаж ответчиком правомерно, правильность подсчета специального стажа на дату обращения в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе как в календарном, так и в льготном исчислении ею не оспаривается.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Камаева Л.К. иск не признала, поддержав доводы, изложенные в протоколе комиссии № от 27.12.2011 года и отзыве на исковое заявление, из которых следует, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж на дату обращения, 21 декабря 2011 года, составил 24 года 2 месяца 22 дня при необходимых 25 годах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в оспариваемое истицей время засчитать в льготный медицинский стаж не представляется возможным, так как таковые не включаются в специальный трудовой стаж. Кроме того, принимая во внимание представленные работодателем сведения, в частности выписку из лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2011 года следует, что спорные периоды не отмечены кодом «особые условия».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунком 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 6.09.1991 года №464, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует засчитывать за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что Федяева Е.Г. занималась лечебной деятельностью в сельской местности с 01.08.1989 года, что подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истицы, 22 июля 1990 года и льготно-уточняющей справкой от 15.12.2011 года №, выданной МУЗ «Карсунская ЦРБ».      

Согласно вышеназванной справке, истица с 10.03.1994 года по 04.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В отпуске без сохранения заработной платы истица находилась 23.06.2010 года, 20.08.2010 года, 01.10.2010 года, 22.11.2010 года, 28.01.2011 года, а с 05.03.2001 года по 02.04.2001 года, с 02.03.2006 года по 30.03.2006 года на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства.

21 декабря 2011 г. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

27 декабря 2011 года решением № комиссии УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения было отказано, по причине отсутствия специального стажа 25 лет, при фактическом стаже - 24 года 2 месяца 22 дня.

В льготном порядке за 1 год работы как 1 год 3 месяца исчислены периоды работы:

- с 01.08.1989 г. по 27.08.1989 г. в должности медицинской сестры поликлиники Карсунской ЦРБ;

- с 28.08.1989 года по 02.01.1991 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Карсунской ЦРБ;

- с 03.01.1991 года по 10.02.1991 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ;

- с 11.02.1991 года по 09.03.1994 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ;

- с 05.08.1994 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета Карсунской ЦРБ;

В календарном порядке исчислены следующие периоды:

- с 01.11.1999 года по 04.03.2001 года, с 03.04.2001 года по 1.03.2006 года, с 31.03.2006 года по 22.06.2010 года, с 24.06.2010 года по 19.08.2010 года, с 21.08.2010 года по 30.09.2010 года, с 02.10.2010 года по 21.11.2010 года, с 23.11.2010 года по 27.01.2011 года, с 29.01.2011 года по 20.12.2011 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники Карсунской ЦРБ.

При этом в специальный стаж не включены периоды:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03.2001 года по 02.04.2001 года (29 дней), с 02.03.2006 года по 30.03.2006 года (29 дней) общей продолжительностью в календарном исчислении 1 месяц 28 дней. Кроме того, не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.03.1994 года по 04.08.1994 года (4 месяца 26 дней).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, истицей не оспаривается, также не оспаривается правильность исчисления зачтенных периодов работы в льготном и календарном порядке.

Судом установлено, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в качестве медицинских сестер разных отделений, в том числе и в поликлинике МУЗ «Карсунская ЦРБ», расположенного в сельской местности, следовательно, требуемый специальный трудовой стаж для истицы должен составлять 25 лет.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Трудовые отношения с истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с этим периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации после 01.11.1999 года подлежат включению в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Общая продолжительность данного периода составляет 1 месяц 28 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальный стаж Федяевой Е.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения в Пенсионный фонд с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж и пересчета судом включенных и не включенных периодов работы истицы, был менее 25 лет.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, с учетом удовлетворения требований истицы, и учитывая, что на момент обращения к ответчику с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии, истица не обладала необходимым 25 летним стажем, решение УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе № от 27.12.2011 года об отказе в назначении ей досрочной пенсии является законным. Вместе с тем, с учетом вышеизложенных обстоятельств, решение ответчика подлежит отмене в части не включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Федяева Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Карсунском районе с заявлением о назначении пенсии 21 декабря 2011 года, на указанную дату ее специальный стаж будет составлять 24 года 5 месяцев 8 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федяевой Елены Германовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Карсунском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в Карсунском районе Ульяновской области № от 27.12.2011 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Федяевой Елене Германовне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.2001 года по 02.04.2001 года (29 дней), с 02.03.2006 года по 30.03.2006 года (29 дней) общей продолжительностью 1 месяц 28 дней в календарном исчислении.

Признать за Федяевой Еленой Германовной на 21.12.2011 года специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 24 года 5 месяцев 8 дней.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:       И.П. Мещанинова