№ 2-15/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года                                                                                р.п.Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи                                                                                                                      Асанидзе Э.Г.,

при секретаре                                                                                                     Шибановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галныкина Сергея Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области о включении периодов в трудовой стаж, зачислении страховых взносов, возложении обязанности по извещению о состоянии индивидуального лицевого счета, взыскании государственной пошлины,

у с т а н о в и л :

Галныкин С.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области о внесении в трудовой стаж периодов работы за 2002-2004 г.г., зачислении страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии из расчета за 2002-2004 г.г. - 1200руб. и 600руб. соответственно; возложении обязанности по извещению о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 2002-2010 г.г., взыскании государственной пошлины в размере 200руб.

Свои исковые требования мотивировал следующим. Он являлся индивидуальным предпринимателем и производил отчисления по страховым взносам в 2002, 2003, 2004 г.г., перед УПФ РФ задолженности не имел. Также им были произведены отчисления в виде единого налога на вмененный доход в ИМНС по Карсунскому району в сумме 2002 - 969,00руб., 2003 - 2831,50руб., 2004 - 3653,00руб. УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области не извещал о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ежегодно. Обращение о разъяснении задолженности на 16.03.2010 г. было УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области оставлено без внимания. Справку № 33 УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области выдал несвоевременно.

Истец Галныкин С.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал, доверил давать пояснения своему представителю.

Представитель истца Галныкина Л.В. в судебном заседании пояснила, что истец с 1996 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивал в 2002-2004 г.г. страховые взносы, но квитанции об оплате не сохранились в полном объеме. Вместе с тем, считает, что подтверждением оплаты фиксированного платежа на обязательное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2002-2004 г.г. является определение Арбитражного суда Ульяновской области от 2005 г., согласно которому прекращено производство по делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Карсунском районе Ульяновской области о взыскании с ИП Галныкина С.В. суммы задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2002-2004 г.г., в связи с отказом заявителя от исковых требований по причинам отсутствия задолженности по страховым взносам у ИП. Кроме того, ответчик не извещал истца ежегодно о состоянии ИЛС застрахованного лица в ПФ РФ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области Камаева Л.К. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели в соответствии со статьей 29 этого Закона уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. С учетом положений пункта 1 статьи 25 данного Федерального закона проверка правильности и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе осуществлять только налоговые органы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Проведение проверки правильности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целом осуществляется на основании первичной бухгалтерской документации (то есть на основании той же документации, что и проведение налоговой проверки). На основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании, части 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 8, статьи 11, части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - плательщики страховых взносов в ПФР (как юридические, так и физические лица) обязаны ежегодно представлять в территориальные органы ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в установленные сроки. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, копию платежного документа) о себе в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей (пункт 3 части 1 статьи 8, часть 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ). В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта. Ответчиком указанные сведения не представлялись. В соответствии со статьей 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 150руб. в месяц. При этом, 100руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Уплата фиксированного платежа является обязательной в течение всего времени, когда гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, независимо от того, ведет он предпринимательскую деятельность или нет, освобождает предпринимателя от этой обязанности только государственная регистрация прекращения предпринимателем предпринимательской деятельности, то есть внесение соответствующей записи в государственный реестр. На основании выписки из ЕГРИП от 26 марта 2010 года, содержащая сведения об индивидуальном предпринимателе Галныкине С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в строке за номером 10 Сведения о регистрации физического лица в качестве ИП до 01.01.2004 года отсутствуют, дата постановки на учет 19.08.2004 года, дата снятия с учета 26.03.2010. Галныкин С.В. зарегистрирован в системе пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 18 марта 2004 года. Это обстоятельство также свидетельствует о том, что в 2002, 2003 г.г. отчетность в УПФР им не сдавалась, так как, при представлении сведений требовались следующие документы: документ, удостоверяющий личность; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое получено им лишь в 2004 году, копию платежного документа. 25 ноября 2010 года при проведении служебного расследования Галныкиным С.В. были предъявлены квитанции об уплате страховых взносов в 2003 году, которые были зачислены на лицевой счет Галныкина С.В. Документов об уплате в 2002 и 2004 г.г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истцом не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица ежегодно должны быть проинформированы об учтенных их пенсионных правах путем направления заказанного письма ПФР с извещением о состоянии его индивидуального лицевого счета. Содержащаяся в извещении информация является конфиденциальной и доставляется застрахованным лицам заказанными письмами в соответствии с Правилами оказания почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221. Рассылкой указанных писем занимается Пенсионный фонд РФ, а не Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области. Доставку застрахованным лицам писем ПФР осуществляет ФГУП «Почта России». На основании абз. 4 части второй статьи ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы ПФР обязаны бесплатно предоставлять один раз в год любому застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица. Галныкин С.В. с указанным заявлением впервые обратился 12 ноября 2010 года, 22 ноября 2010 года истец получил выписку из лицевого счета застрахованного лица. Относительно искового заявления от 03 октября 2005 года в арбитражный суд - оно было предъявлено ошибочно, ввиду того, что специалистами не было обращено внимание на то, что в качестве индивидуального предпринимателя Галныкин С.В. был зарегистрирован 20.08.2004 года на основании выписки из ЕГРИП от 01.01.2005, в данной выписке сведения о регистрации до 01.01.2004 также отсутствуют. За период с 20.08.2004 по 31.12.2004 истцом были произведены отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 658руб., которые зачислены на его лицевой счет. Производство по данному по данному делу прекращено 03.11.2005 года в связи с отказом от иска.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области Красникова Н.В. оставляет решение на усмотрение суда, пояснив, что согласно лицевому счету в 2002 году от индивидуального предпринимателя Галныкина С.В. фиксированные платежи в Пенсионный фонд не поступали. За 2003-2004 г.г. указанные платежи были уплачены Галныкиным С.В. частично и зачислены согласно квитанциям, приложенным к декларации.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 3, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица). К ним относятся граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе: самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты). Таким образом, деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, включается в страховой стаж при условии подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: «… индивидуальные предприниматели,..». Согласно пунктов 1, 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) индивидуальные предприниматели должны уплачивать за себя суммы пенсионных взносов в виде фиксированного платежа, минимальная сумма фиксированного платежа в оспариваемый период составляет 150 руб. в месяц. При этом 100руб. (2/3) направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50руб. (1/3) - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 5 Постановления Правительства от 11.03.2003 N 148).

Уплата индивидуальными предпринимателями за себя страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, т.е. право на пенсию. Как указано выше, за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии. Эти взносы, поступая в бюджет ПФР, персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца).

Подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Исходя из положений статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, только в случае внесения данной уплаты до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, должно представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования (пункт 3) вместе с платежными документами (пункт 6). Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа").

Судом установлено, что Галныкин С.В. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 16.10.1996 по 26.03.2010 г.г., что подтверждается сообщением Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области и свидетельством о государственной регистрации физического лица. Из представленных им квитанций следует, что с момента вступления Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в законную силу истцом в оспариваемый период были внесены страховые взносы в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ в следующем размере: 12.02.2003 - 150,00руб., 12.02.2003 - 300руб., 24.07.2003 - 300руб., 15.10.2003 - 150руб., 18.10.2003 - 300руб., (всего - 1200руб.) 13.01.2004 - 150руб., 13.04.2004 - 150руб., 13.04.2004 - 300руб., 19.07.2004 - 150руб., 19.07.2004 - 300руб., 23.09.2004 - 150руб., 23.09.2004 - 300руб. (всего 1500руб.). Согласно выписке из лицевого застрахованного лица Галныкина С.В. после предоставления им в УПФ РФ квитанций страховые взносы за 2003 г. на страховой и накопительной частях учтены в размере 900руб. и 300руб. соответственно, за 2004 г. - 439руб. и 219руб. Таким образом, платеж, внесенный Галныкиным С.В. в 2004 г., не учтен в заплаченном размере на страховой и накопительной части трудовой пенсии истца. Следовательно, требования Галныкина С.В. о внесении сведений об уплаченных страховых взносах за 2004 г. подлежит частичному удовлетворению, а именно: в силу вышеуказанных нормативных положений на страховой и накопительной части трудовой пенсии истца должны быть указаны суммы уплаченных и подтвержденных соответствующими квитанциями страховых взносов.

Требование истца о включении в трудовой стаж периодов работы за 2002-2004 г.г. также подлежит частичному удовлетворению, поскольку исходя из статьи 10 Федерального закона N 173-ФЗ неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается. Сама по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для подтверждения общего трудового стажа (приравненного к страховому стажу с 01 января 2002 года на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Индивидуальный предприниматель Галныкин С.В., как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, обязан был в течение календарного года уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа без уведомления налогового или пенсионного органа. Судом установлено, что в 2002 г. фиксированный платеж в УПФ РФ индивидуальным предпринимателем Галныкиным С.В. не оплачивался, что подтверждается сведениями УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе Ульяновской области и Межрайонной ИФНС № 4 России по Ульяновской области, свидетелями Т**И*Ф* и Б**Н*А*, в подтверждение иного истцом суду доказательств не представлено. Следовательно, подлежит удовлетворению требование Галныкина С.В. о включении в трудовой стаж периода работы за 2003-2004 г.г. в зависимости от уплаты фиксированного платежа в размере 1200руб. и 1500руб. соответственно.

При рассмотрении требования истца о возложении на ответчика обязанности по извещению о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 2002-2010 г.г., суд руководствуется следующим. В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 ПФР обеспечивает: …целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения; …организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

На основании статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованное лицо имеет право: получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность бесплатно направлять один раз в год застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, а также не позднее 1 сентября каждого года информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (указанные сведения могут быть представлены в форме электронного документа). Данная обязанность согласно пункту 58 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318 возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, организует (направляет) и контролирует доставку указанных сведений ПФР РФ, что подтверждается совместным письмом заместителя Председателя Правления ПФ РФ и заместителя гендиректора ФГУП «Почта России» от 24.06.2010 года, в соответствии с которым обеспечение надлежащей организации доставки писем ПФР поручено управляющим отделений ПФР и директорам УФПС (филиалам). Так, из материалов дела следует, что в адрес Галныкина С.В. ПФР РФ направлены извещения по состоянию на 1 января 2005, по состоянию на 1 июня 2010. Следовательно, УПФ РФ (ГУ) в Карсунском районе по Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по данному требованию. Кроме того, по запросу Галныкина С.В. на основании статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», УПФ РФ в Карсунском районе по Ульяновской области 22.11.2010 застрахованному лицу выдана выписка из лицевого счета застрахованного лица на 12 ноября 2010 года, которая содержит сведения о состоянии его лицевого счета. Исходя из изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требовании в данной части Галныкину С.В. отказать.

Суд, на основании ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области в пользу истца государственную пошлину в размере 200руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Галныкина Сергея Васильевича удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области обязанность по внесению в лицевой счет Галныкина Сергея Васильевича сведений об уплате фиксированного платежа за 2004 год в размере 1500руб. и по включению в страховой стаж истца периодов его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за 2003-2004 г.г. в течение которых оплачивались страховые взносы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Карсунском районе Ульяновской области в пользу Галныкина Сергея Васильевича государственную пошлину в размере 200руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья -        Э.Г. Асанидзе