Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2011 года.        р.п. Карсун

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мещанинова И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении

областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования технологический техникум р.п. Карсун, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Ульянова, д.2, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2011 года в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности зданий и территории общежития юридического лица: областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования технологический техникум р.п. Карсун, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Ульянова, д.2, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер №4838, которые выразились в следующем:

Здание общежития ОГОУ СПО технологического техникума р.п. Карсун расположено в р.п. Карсун, ул. Гусева, д.14, здание 3 степени огнестойкости, 3-х этажное, имеет чердачное помещение, 5 эвакуационных выходов, центральное отопление. В здании общежития расположен участковый милицейский пост, документы на право размещения его в здании общежития не представлены для обозрения. Участковый милицейский пост отличается от здания общежития функциональной пожарной опасностью и отделено от общежития дощатой перегородкой. В коридорах на путях эвакуации имеется деревянная перегородка, отделяющая общежитие от помещения милицейского пункта, не предусмотренная конструктивными, объемно-планировочными и инженерно-техническими решениями (п.3 ППБ 01-03, ППБ 101-89 п.2.1.10; части здания различной функциональной пожарной опасности, помещение общежития (Ф1.2.) и помещение милицейского поста (Ф 3.5.) не разделены между собой ограждающими конструкциями и нормированными пределами огнестойкости REI 45 и классами конструктивной пожарной опасности К0 или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания (п.3 ППБ 01-03, п.7.1, п.7.4, п.7.5 СНиП 21-01-97*, п.2.1.21а ППБ 101-89; двери на путях эвакуации, отделяющие милицейский пост от общежития закрыты на навесной замок (п.52 ППБ 01-03); помещение милицейского поста не представлено для осмотра (п.18 ППБ 01-03); в помещениях отдельного милицейского поста на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); документы о передаче помещений под отдельный участковый милицейский пост не представлялись.

В судебном заседании представитель ОГОУ СПО «Технологический техникум» Домнин А.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, суду пояснив, что указанные нарушения допущены вследствие не устранения их должностными лицами ОВД по МО «Карсунский район» и администрации МО «Карсунское городское поселение», в чьих интересах открывался указанный милицейский пост. Каких-либо документов о передаче в оперативное управление, либо сдачи в аренду указанного помещения между ними не оформлено. Здание общежития принадлежит ОГОУ СПО «Технологический техникум» р.п. Карсун. Для осмотра помещения милицейского поста ключи не были представлены, т.к. они находятся в ОВД по МО «Карсунский район», пост милиции не функционирует. О всех нарушениях пожарной безопасности было доведено до сведения начальника ОВД, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Полагает, что именно указанные выше должностные лица обязаны устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании государственный инспектор по надзорной деятельности по Карсунскому району Герасимова М.Н., суду пояснила, что грубейшими нарушениями пожарной безопасности в ОГОУ на участковом милицейском посту является дощатая перегородка с такой же дверью, наличие глухих решеток на окнах вместо распашных, выведение пожарной сигнализации на пульт вахтера, вместо дежурной части ОВД. Поскольку перегородки, стены здания общежития ГТТ выполнены из кирпича, то перегородка между общежитием и участковым постом милиции также должна быть из кирпича, дверь по правилам должна быть установлена металлическая. Полагают, что деятельность участкового поста милиции должна быть приостановлена с целью устранения грубейших нарушений противопожарных норм, которые могут привести к гибели детей, взрослых, находящихся в помещении общежития.

Кроме признания своей вины представителем ОГОУ СПО «Технологический техникум», его вина в совершенном правонарушении подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми зафиксированы вышеназванные факты административного правонарушения.

Считая вину ГОУ СПО «Технологический техникум» в совершении правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит привлечение ОГОУ СПО «Технологический техникум» к административной ответственности впервые, признание представителем ОГОУ СПО вины.

Суд полагает, что должностные лица ОГОУ СПО «Технологический техникум» не создали на надлежащем уровне систему пожарной безопасности в помещении участкового милицейского поста, в результате которой его деятельность создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, либо может повлечь наступление техногенной катастрофы, в связи с чем, административное приостановление деятельности участкового милицейского поста является необходимой мерой для ОГУП СПО «Технологический техникум», а поэтому назначает ему данный вид наказания.

Доводы о том, что устранение нарушений должно быть возложено на администрацию МО «Карсунское городское поселение», либо на ОВД по МО «Карсунский район» суд считает не состоятельными, поскольку самим представителем ОГОУ не отрицается тот факт, что здание общежития, в котором расположен участковый пост милиции, находится в оперативном управлении ОГОУ, каких-либо договоров аренды или иных документов по передаче поста милиции иным лицам, не оформлено.

На основании ст.3.1.,3.2, 3.12 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Технологический техникум р.п. Карсун» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности участкового милицейского поста, расположенного в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области, ул. Гусева, д. 14, сроком на 40 (сорок) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, а привлеченному к административной ответственности - в тот же срок с момента получения копии постановления.

Судья:        И.П.Мещанинова