Р.п.Карсун 30 марта 2011 года Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Асанидзе Э.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 17 марта 2011 в 14 час. 00 мин. по результатам протоколов лабораторных исследований проб воды на соответствие СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», отобранных с целью мониторингового контроля из контрольных точек: в артскважине №, расположенной в <адрес> водопроводной колонке, расположенной в <адрес>, установлено, что вода по санитарно-гигиеническим нормативам не соответствует п.3.4.3 указанного СанПиН 2.1.4.1074-01 по предельно допустимым концентрациям: жесткости - не более 7,0 мг-экв./л, железа - не более 0,3 мг/л. Так, по результатам исследования проб воды (протокол № 9 от 09.02.2011) из водопроводной колонки уровень железа в источнике водоснабжения составляет 0,44 мг/л, а из артскважины (протокол № 10 от 09.02.2011) - уровень железа 0,42 мг/л и уровень жесткости 9,2 мг-экв./л. Представитель юридического лица - ООО «Управляющая компания «Стандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав свидетеля, приходит к следующему выводу. Виновность ООО «Управляющая компания «Стандарт» в содеянном подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, из распоряжения руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № № от 11.03.2011 следует, что начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Фазуллину А.К. было поручено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Управляющая Компания «Стандарт» подразделение р.п.Сурское, с целью проверки сведения по отклонению санитарно-гигиенических показателей в лабораторных исследованиях питьевой воды. Согласно акту проверки № 24 от 17.03.2011 в этот день в 14 час. 00 мин. в ходе документарной проверки по адресу: <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Стандарт», был выявлен ряд СанПиН 2.1.4.1074-1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». При этом суд считает необходимым отметить, что данный акт был составлен в присутствии представителя ООО «Управляющая компания «Стандарт» - зам.директора по подразделению р.п.Сурское Грунина А.С., подписан им. По результатам документарной проверки 21.03.2011 в отношении ООО «Управляющая компания «Стандарт» составлен протокол № 16 об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Анализом действующего законодательства установлено следующее. В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Частями 1, 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Согласно части 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со статьей 55 Закона N 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Стандарт» занимается добычей подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового снабжения населения. 09.02.2011 специалистом Центра гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Карсунском районе из артскважины по <адрес> и из водопроводной колонки по <адрес> взяты пробы воды для проведения лабораторных исследований по санитарно-химическим и органолептическим показателям. По результатам лабораторных исследований ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Карсунском районе" качество воды из водопроводной колонки по <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа - 0,44+-0,11 мг/л (при ПДК не более 0,3). Качество воды из артскважины, расположенной по <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по санитарно-химическим показателям: по общей жесткости 9,2+-1,29 мг-экв./л. (при допустимом уровне показателя не более 7,0), по содержанию железа общего 0,42+-0,11 мг/л (при допустимом уровне показателя не более 0,3). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что изъятые пробы воды на контрольных объектах ООО «Управляющая компания «Стандарт» по санитарно-химическим и микробиологическим показателям не соответствуют вышеуказанным требованиям и нормам санитарно-эпидемиологических правил. Кроме того, из статьи 32 Закона N 52-ФЗ усматривается, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Количество, частота и периодичность проб воды при производственном контроле, предусматривается в пунктах 4.3; 4.4; 4.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В соответствии с указанными нормами ООО «Управляющая компания «Стандарт» разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, где в главе 2 приведен перечень контрольных показателей, и приведена периодичность отбора проб воды. Вместе с тем, в нарушение пункта 2.8 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», согласно которого юридические лица представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ООО «УК «Стандарт» не представило начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Фазуллину А.К. протоколы лабораторных исследований проб воды. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля Фазуллина А.К. При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ООО «Управляющая компания «Стандарт» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также виды деятельности, которыми занимается данное общество, при которых соблюдение санитарных правил особенно необходимо. У суда нет оснований считать данное правонарушение малозначительным, поскольку оно посягает на предусмотренные законом права потребителей получать услуги, соответствующие, в том числе санитарным правилам и гигиеническим нормативам, что в принципе направлено на реализацию государством конституционных гарантий прав граждан на охрану здоровья. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стандарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № БИК № Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН №, КПП № Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ОКАТО №. Код бюджетной классификации: №. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, зачисляемые в местный бюджет. Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Э.Г. Асанидзе