Р.п.Карсун                            10 мая 2011 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Асанидзе Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципального детского общеобразовательного учреждения «Детский сад «Теремок» р.п.Языково, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, ОГРН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Карсунского района в порядке общего надзора проведена проверка соблюдения трудового законодательства МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес>. В результате проведенной проверки установлены нарушения трудового законодательства в деятельности указанного МДОУ.

Так, в трудовых договорах работников МДОУ «Детский сад «Теремок» Ш**Л*В*, О**Н*В*, Б**Т*А*, К**Н*П*, Х**Н*Ш*, А**В*П*, А**Р*И*, А**Л*И* К**О*В*, С**А*Ф*, М**Т*А*, Ш**Н*П*, Н**Т*Ф*, Н**А*Н*, А**Л*Н*, Н**Т*А*, П**Н*С*, Р**Н*К*, М**В*А*, И**Т*А*, Т**Л*А*, С**О*Г*, Д**Л*Г*, С**Н*Н*, Г**Т*Г*, К**О*Н* не указана дата начала работы, что противоречит требованиям статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Трудовые договоры, с работниками, проработавшими в МДОУ «Детский сад «Теремок» десять и более лет, были заключены только в июле 2010 года, что противоречит положениям статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации. Сроки выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовыми договорами с работниками не определены, заработная плата у работников МДОУ «Детский сад «Теремок» р.п.Языково трудовыми договорами не установлена, что противоречит статьям 22, 135 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопреки требованиям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации в п.8.2 Правил внутреннего трудового распорядка МДОУ «Детский сад «Теремок» р.п.Языково к дисциплинарным взысканиям отнесено «перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок».

В нарушение требований статей 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками в МДОУ «Детский сад «Теремок» р.п.Языково не определены.

Проведенной проверкой установлено, что в МДОУ «Детский сад «Теремок» р.п.Языково имеется 31 рабочее место. Однако аттестация имеющихся в организации рабочих мест по условиям труда, предполагающая проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 не проводилась.

Вопреки требованиям статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда и проверки знания требований по охране труда в МДОУ «Детский сад «Теремок» р.п.Языково прошел только заместитель заведующей по учебно-методической работе.

Представитель юридического лица Нестерова М.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала частично, указав, что из-за недостаточности финансирования не была проведена аттестация рабочих мест, в настоящее время заключен соответствующий договор; в коллективном договоре имеется ссылка на то, что заработная плата выплачивается два раза в месяц, но не указаны даты; работники могут узнать размер заработной платы, ознакомившись со штатным расписанием; 27.04.2011 принят локальный нормативный акт по оплате командировочных расходов; трудовые договоры не были заключены ранее в связи с незнанием закона.

Прокурор -помощник прокурора Карсунского района Козлов А.В. в судебном заседании, подтвердил, обстоятельства изложенные в постановлении, полагает необходимым привлечь МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией названной статьи.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица Нестеровой М.Н., прокурора - помощника прокурора Карсунского района Козлова А.В., рассмотрев материалы дела, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

На МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес>, как на работодателе лежит обязанность по соблюдению вышеуказанных норм трудового законодательства Российской Федерации, вместе с тем, как следует из обстоятельств, указанных выше, данные нормы Трудового кодекса Российской Федерации МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес> не соблюдаются.

Вина МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес> в совершенном правонарушении доказана полностью. Она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: объяснениями заведующей МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес>; удостоверением №, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, штатным расписанием и тарификацией, копиями трудовых договоров с работниками МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес>, предписанием №-ППР/30/1 от 05.05.2011, постановлением №-ППР/30/2 от 05.05.2011.

Деяние, совершенное МДОУ «Детский сад «Теремок» <адрес> суд квалифицирует по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное детское общеобразовательное учреждение «Детский сад «Теремок» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН №, КПП №, расчетный счет №, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК №, КБК №, ОКАТО №.

Постановление суда может быть обжаловано через Карсунский районный суд Ульяновской области в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                          Э.Г. Асанидзе