Дело №5-7/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 апреля 2012 года р.п. Сурское Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Корастелев В.А., при секретаре Сазановой Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Чишмэ» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чишмэ» <адрес> (МКДОУ ДС «Чишмэ») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (в других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их реализации населению при следующих обстоятельствах. В результате проведенной должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе плановой проверки в отношении МКДОУ ДС «Чишмэ» 14 марта 2012 года выявлены нарушения санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно: - пищеблок не оборудован набором производственных, складских помещений, имеется одно помещение, выделенное под пищеблок с площадью 10,8 кв.м. (нарушен п.14.1, приложение №4 к СанПиН); - столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, используются разделочные доски с зазорами (п.14.3 СанПиН); - используется кухонная посуда с поврежденной эмалью (п.14.13 СанПиН); - пищеблок не обеспечен двухсекционными ваннами для мытья кухонной посуды (п.14.10 СанПиН); - из-за отсутствия в групповой буфетной, мытье столовой посуды проводится в пищеблоке в тазах, отсутствуют двухгнездовые ванны (п.14.4 СанПиН); - не выполняются среднесуточные нормы питания для детей по сыру, творогу, молоку, рыбе, фруктам, кисломолочным продуктам (п.16.11 СанПиН); - не проводятся раз в десять дней необходимые расчеты и оценка использованного на одного ребенка среднесуточного набора пищевых продуктов (п.16.15 СанПиН); - не заведена технологическая карта на каждое блюдо (п.16.13 СанПиН). В судебное заседание законный представитель МКДОУ ДС «Чишмэ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая на согласие с выявленными нарушениями, которые не имеется возможности устранить ввиду отсутствия финансовых средств. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. На основании ст.11 данного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. По правилам ст.2 этого же закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, наряду с иными мерами, и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года №91 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 года №18267). Данные санитарные правила устанавливают, в том числе и санитарно-эпидемиологические требования к организации питания. Они направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, на дошкольные образовательные организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг, в том числе и на детские сады (пункты 1.1-1.4 СанПиН 2.4.1.2660-10). Согласно п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении МКДОУ ДС «Чишмэ» (л.д. 3-4), с изложенными в нем объяснениями законного представителя - директора учреждения Феткулловой Г.А. о признании фактов выявленных нарушений; актом проверки (л.д. 5-8); предписанием (л.д. 9-10); полностью подтверждается виновность МКДОУ ДС «Чишмэ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения в форме несоблюдения названных требований СанПиН 2.4.1.2660-10. Таким образом, в нарушение обязательных для данного юридического лица норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения МКДОУ ДС «Чишмэ», не соблюдает в полной мере Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях в части требований к организации питания. На основании изложенного суд квалифицирует действия Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Чишмэ» <адрес> по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (в других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их реализации населению. Малозначительным содеянное суд признать не может, поскольку несоблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. По материалам дела не усматривается каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу на досудебной стадии. При избрании наказания судом учитываются задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины и совершение впервые правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. Ввиду этого суд признает возможным назначить наиболее мягкое административное наказание из предусмотренных санкцией ст.6.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чишмэ» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, ОКАТО 73214000000, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000010000140, наименование платежа - административный штраф по постановлению Карсунского районного суда Ульяновской области Дело №5-7/2012 от 02 апреля 2012 года. Судья В.А. Корастелев