Дело №5-27/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 июля 2012 года р.п. Сурское Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Корастелев В.А., при секретаре Сазановой Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Шахбазова М.Ш.о., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Шахбазова Мугабила Шируллы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не считающегося подвергнутым административному наказанию за правонарушения, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Шахбазов М.Ш.о. допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах. 29 июня 2012 года ИП Шахбазов М.Ш.о. при эксплуатации помещений магазина «Солнышко» по адресу: <адрес>, нарушил санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: - в магазине отсутсвует водоснабжение и канализация (нарушен п. 3.5 правил); - отсутсвует раковина для мытья рук персонала (нарушен п. 3.9); - для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмасоовые педальные бачки с крышками (нарушен п. 10.4); - 4 морозильные камеры и 1 холодильная установка не осащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (нарушен п. 6.2); - для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в магазине отсутсвует психрометр (нарушен п. 6.4 правил). При рассмотрении дела по существу в суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шахбазов М.Ш.о. фактически признал вину в совершении вмененного правонарушения, пояснив, что действительно работа в его магазине осуществлялась с указанными нарушениями. Все они были выявлены в ходе проверки сотрудниками Роспотребнадзора. Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. На основании ст.11 данного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. По правилам ст.2 этого же закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, наряду с иными мерами, и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года №23 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2001 года №2956), данные санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (п.п. 1.1 и 1.2 правил). Материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), актом проверки (л.д. 5-8), предписанием (л.д. 9-10), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12) полностью подтверждается виновность ИП Шахбазова М.Ш.о. в совершении вышеуказанного административного правонарушения в форме несоблюдения требований СП 2.3.6.1066-01. На основании изложенного суд квалифицирует содеянное ИП Шахбазовым М.Ш.о. по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Малозначительным содеянное суд признать не может, поскольку несоблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. По материалам дела не усматривается каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии. При избрании наказания судом учитываются задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Шахбазовым М.Ш.о. вины и совершение впервые правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Ввиду этого суд признает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в наименьшем из предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Шахбазова Мугабила Ширулла оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, ОКАТО 73214000000, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000010000140, наименование платежа - административный штраф по постановлению Карсунского районного суда Ульяновской области Дело № от 11 июля 2012 года. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере либо административный арест до 15 суток. Судья В.А. Корастелев