Дата обезличена года р.п.Карсун

Судья ... суда ... Асанидзе Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Широковой Марии Захаровны, Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., русской, со средне-специальным образованием, замужней, проживающей и зарегистрированной по адресу: р.п.Карсун, ..., ..., индивидуального предпринимателя,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена 16 часов 00 минут Широковой М.З. в магазинах: ... по ..., ...А; пос.ЧНФ по ..., ...А; д.Пески по ..., ...А; р.п.Карсун по ..., ...; складе-магазине р.п.Карсун по ..., ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее ППБ 01-03), НПБ 110-03, НПБ 104-03, СНиП II-26-76, СНиП 21-01-97, СНиП Дата обезличена-89, СНиП Дата обезличена-85, ПУЭ.

В частности ИП Широковой М.З. допущены следующие нарушения:

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с датчиками, реагирующими на дым (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 таб.1) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях 1 или 2 типа (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1, п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 п.9 табл.2) в магазинах д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...; р.п.Карсун по ..., ...;

- отсутствуют световые указатели «ВЫХОД» над дверными проемами эвакуационных выходов (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п. 61) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.6) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п. 108) в магазине ... по ..., ...А;

- в недостаточном количестве первичные средства пожаротушения огнетушители (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.108) в кочегарке магазина п.ЧНФ по ..., ...А (требуется ещё один ОП-5);

- все соединения электропроводов между собой в распределительных коробках выполнены при помощи холодной скрутки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.Дата обезличена) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А;

- на светильниках освещения отсутствуют защитные стеклянные плафоны закрытого исполнения (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1 ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.Дата обезличена) в магазине ... по ..., ...А; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- эксплуатируются переноски (времянки) не защищенные от механических повреждений (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.57, 60) на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.36, п.3.13 СНиП II-26-76) в магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- стена между магазином и складским помещением выполнена из сгораемого материала со степенью огнестойкости менее ЕI 30 (ТР о ТПБ ст.151 ч. 1 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 таб.1 СНиП Дата обезличена-89 п.1.20) на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ...; а в магазине п.ЧНФ по ..., ...А кочегарка не отделена от складского помещения стеной со степенью огнестойкости ЕI 30;

- дымоход отопительной печи не обложен кирпичом на 2-3 ряда выше крыши, на чердачном помещении не побелены (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.65) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А;

- в оконных проёмах установлены глухие металлические решётки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.40) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; п.ЧНФ по ..., ...А;

- входная дверь выполнена не по ходу движения из помещения магазина (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1 ППБ 01-03 п.52) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...;

- имеющиеся средства пожаротушения огнетушители не переосвидетельствованы (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.108) в магазине р.п.Карсун по ..., ...;

- отсутствует журнал учета огнетушителей, огнетушители не пронумерованы (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-1 п.108) в магазине ... по ..., ...А;

- в складском помещении потолочное перекрытие выполнено из сгораемого материала (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3 СНиП Дата обезличена-85 п.2.16) в магазинах р.п.Карсун по ..., ...; д.Пески по ..., ...А; п.ЧНФ по ..., ...А; ... по ..., ...А;

- отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.57) в магазине р.п.Карсун по ..., ... и на складе-магазине р.п.Карсун по ..., ....

ИП Широкова М.З. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что вышеуказанные нарушения в установленный в предписании срок будут устранены.

Суд, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя и свидетеля, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Вина индивидуального предпринимателя в совершенном им правонарушении доказана полностью. Помимо его пояснений, она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора ... по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена г. государственному инспектору ... по пожарному надзору Алешину А.М. поручено проведение плановой выездной проверки в отношении ИП Широкова М.З. с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки составлен акт Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с которым установлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ИП Широковой М.З. в магазине ... по ..., ...А; в магазине пос.ЧНФ по ..., ...А; в магазине д.Пески по ..., ...А; в магазине р.п.Карсун по ..., ...; на складе-магазине р.п.Карсун по ..., .... ИП Широковой М.З. выдано предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности до второго квартала 2010 года.

Об аналогичных обстоятельствах обнаружения указанных нарушений пояснил государственный инспектор ... по пожарному надзору Алешин А.М., допрошенный судом в качестве свидетеля.

Дата обезличена года в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

Статьей 37 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от Дата обезличена N 313.

В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Статьей 38 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно свидетельству серии 73 Номер обезличен Широкова М.З. является индивидуальным предпринимателем. Здания магазинов в ... по ..., ...А, в д.Пески по ..., ...А, в пос.ЧНФ по ..., ...А находятся в ее собственности. Помещения по ..., ... и ..., ... в р.п.Карсун арендуются. Данные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании индивидуальным предпринимателем Широковой М.З.

Таким образом, на индивидуальном предпринимателе, в силу действующих нормативно-правовых актов, лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности на спорном объекте, следовательно, он является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Действия ИП Широковой М.З. суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку индивидуальный предприниматель в силу требований действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность соблюдать требования пожарной безопасности, но этого не сделал, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

В силу ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом содеянного и всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно лишь путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. Учитывая, что в вышеуказанных объектах выявлены существенные нарушения Правил пожарной безопасности, что, в свою очередь, влечет такие общественно опасные последствия, как угроза жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя в указанных объектах.

При этом совокупность смягчающих ответственность обстоятельств позволяет не назначать ИП Широковой М.З. данный вид наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Широкову Марию Захаровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Широковой Марии Захаровны на срок 10 (десять) суток, т.е. по Дата обезличена года включительно по эксплуатации: магазина в ... по ..., ...А; магазина в пос.ЧНФ по ..., ...А; магазина в д.Пески по ..., ...А; магазина в р.п.Карсун по ..., ...; склада-магазина в р.п.Карсун по ..., ....

Постановление суда может быть обжаловано через ... суд ... в ... суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Э.Г. Асанидзе