П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата обезличена года р.п.Карсун

... суда ... Асанидзе Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Аракеляна Арарата Саркисовича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... района Грузинской ССР, проживающего без постановки на миграционной учет в с.Сухой Карсун Карсунского района ..., армянина, русским языком владеющего, гражданина ..., сожительствующего с гражданкой РФ, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ... суд ... поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Аракелян А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым установлено следующее:

Аракелян А.С., являясь иностранным гражданином, с апреля 2009 года по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет в с.Сухой Карсун Карсунского района ..., то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, путем нарушения правил миграционного учета.

В судебном заседании Аракелян А.С. вину свою признал полностью и пояснил, что с 1998 года проживает на территории Российской Федерации. До апреля 2009 года проживал в ... в ... станице Попутная по ..., ... в доме родителей: отец - А**С*С*, мать - А**Д*М*. Отец является гражданином Российской Федерации, мать еще не оформила гражданство, имеет паспорт гражданина СССР. С апреля 2009 года проживает в фактических брачных отношениях с С**Н*С* в доме ее родителей по адресу: с.Сухой Карсун, ..., .... От совместной жизни имеют малолетнего сына С**Н*С*, Дата обезличена года рождения.

Во время проживания в ... он периодически регистрировался по месту жительства. С 2003 года закончился срок действия его паспорта, поэтому он считается недействительным. Кроме этого, паспорт он утерял. Намерен оформить гражданство Российской Федерации, устроиться на работу, но испытывает затруднения в виду отсутствия документа. В Грузии из родных у него никого не осталось. Его родители, брат и две сестры проживают в Российской Федерации.

Суд, заслушав правонарушителя, показания свидетелей С**М*Н, С**Н*С*, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что вина Аракелян А.С. в совершенном правонарушении доказана полностью.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением оговоренных в настоящей статье случаев; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением указанных в данной норме случаев.

Помимо признания правонарушителем своей вины, виновность его в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена начальник ТП УФМС России по ... в ... С**М*Н, которая суду пояснила, что в территориальное управление поступила информация о том, что в с.Сухой Карсун длительное время проживает без регистрации гражданин Грузии. После проверки данное сообщение подтвердилось, в связи с этим инспектором ТП УФМС Е**Н*В* составлен протокол об административном правонарушении в отношении Аракелян А.С. по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Правонарушитель указал, что с 1998 года по апрель 2009 года проживал в ..., потом в с.Сухой Карсун совместно с С**Н*С* и ребенком. Регистрации по месту жительства не имеет, В миграционный орган по поводу постановки на миграционный учет либо о выдаче разрешения на временное проживание, получении вида на жительства - не обращался. С**Н*С* является гражданкой Российской Федерации, в прошлом году она приходила в ТП по поводу регистрации Аракелян А.С., показывала его паспорт гражданина Грузии. Ей было разъяснено, что граждане Грузии подлежат постановке на учет при предъявлении визы.

Допрошенная в качестве свидетеля С**Н*С* суду пояснила, что с января 2008 стала проживать в фактических брачных отношениях с Аракелян А.С. Вначале проживали в ..., в ..., в станице Попутная по ..., ..., вместе со свекром А**С*С*м и свекровью Аракелян Тешхун, братом мужа Аракелян Симоном и сестрами Мариеттой и Грэттой. В с.Сухой Карсун приехали в 2009 году по просьбе ее отца, поскольку он перенес операцию. Дата обезличена года у нее родился сын Саркис Араратович, отцом которого является Аракелян А.С. Брак не зарегистрировали, поскольку у мужа нет документов.

Помимо показаний свидетелей, вина правонарушителя подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом АП-73 Номер обезличен от Дата обезличена и объяснениями Аракелян А.С.

Каких-либо документов Аракелян А.С. на получение разрешения на временное проживание в орган миграционного учета не сдавал, что им не отрицается.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным, что Аракелян А.С., являясь гражданином Грузии, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, поскольку с апреля 2009 незаконно без регистрации проживает на территории ..., не регистрируясь по месту временного пребывания.

Таким образом, Аракелян А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Аракелян А.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание Аракелян А.С. вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

При решении вопроса о назначении административного наказания, в частности, необходимости применения наказания в виде выдворения с территории РФ, суд руководствуется следующим.

В силу п.1 ст.8 Конвенции о правах ребенка, принятой Дата обезличена года и вступившей в силу для СССР, а впоследствии, и для его правопреемника Российской Федерации, - Дата обезличена года, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью ее правовой системы.

Кроме того, в соответствии с действующим национальным законодательством, исполнение административного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации иностранного гражданина, влечет для него невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации (п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Аракелян А.С. проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации и малолетним сыном.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что применение к правонарушителю административного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации, в данной ситуации, является не несоразмерной содеянному и преждевременной мерой, а поэтому не подлежащей применению.

На основании ст.3.1., 3.2, 3.5, 3.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Аракеляна Арарата Саркисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ Управление ФМС России по ..., ИНН 7325058013, КПП 732501001, Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по ... ..., БИК 047308001, ОКАТО по списку, КБК 19211690050050000140 (штрафы за нарушение пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вынесения, а привлеченному к административной ответственности - в тот же срок с момента получения постановления.

Судья: Э.Г. Асанидзе