26 февраля 2010 года р.п.Карсун Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Асанидзе Э.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Широковой Марии Захаровны, Дата обезличена года рождения, уроженки ..., русской, со средне-специальным образованием, замужней, проживающей и зарегистрированной по адресу: ..., ..., индивидуального предпринимателя, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 11.02.2010 16 часов 00 минут Широковой М.З. в магазинах: ...; ...; ...; ...; складе-магазине ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ 01-03), НПБ 110-03, НПБ 104-03, СНиП II-26-76, СНиП 21-01-97, СНиП 2.08.02-89, СНиП 2.11.01-85, ПУЭ. В частности ИП Широковой М.З. допущены следующие нарушения: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с датчиками, реагирующими на дым (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 таб.1) в магазинах ...; ...; ...; ...; на складе-магазине ...; - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях 1 или 2 типа (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1, п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 п.9 табл.2) в магазинах ...; ...; ...; на складе-магазине ...; ...; - отсутствуют световые указатели «ВЫХОД» над дверными проемами эвакуационных выходов (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п. 61) в магазинах ...; ...; ...; ...; на складе-магазине ...; - отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.6) в магазинах ...; ...; ...; ...; на складе-магазине ...; - отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п. 108) в магазине ...; - в недостаточном количестве первичные средства пожаротушения огнетушители (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.108) в кочегарке магазина ... (требуется ещё один ОП-5); - все соединения электропроводов между собой в распределительных коробках выполнены при помощи холодной скрутки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.2.1.21) в магазинах ...; ...; ...; ...; - на светильниках освещения отсутствуют защитные стеклянные плафоны закрытого исполнения (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1 ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.7.4.33) в магазине ...; на складе-магазине ...; - эксплуатируются переноски (времянки) не защищенные от механических повреждений (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.57, 60) на складе-магазине ...; - деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.36, п.3.13 СНиП II-26-76) в магазине ...; - стена между магазином и складским помещением выполнена из сгораемого материала со степенью огнестойкости менее ЕI 30 (ТР о ТПБ ст.151 ч. 1 ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 таб.1 СНиП 2.08.02-89 п.1.20) на складе-магазине ...; а в магазине ... кочегарка не отделена от складского помещения стеной со степенью огнестойкости ЕI 30; - дымоход отопительной печи не обложен кирпичом на 2-3 ряда выше крыши, на чердачном помещении не побелены (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.65) в магазинах ...; ...; ...; ...; - в оконных проёмах установлены глухие металлические решётки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-03 п.40) в магазинах ...; ...; - входная дверь выполнена не по ходу движения из помещения магазина (ТР о ТПБ ст. 151 ч.1 ППБ 01-03 п.52) в магазинах ...; - имеющиеся средства пожаротушения огнетушители не переосвидетельствованы (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.108) в магазине р.п.Карсун по ..., ...; - отсутствует журнал учета огнетушителей, огнетушители не пронумерованы (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ППБ 01-1 п.108) в магазине ...; - в складском помещении потолочное перекрытие выполнено из сгораемого материала (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.3 СНиП 2.11.01-85 п.2.16) в магазинах ...; ...; ...; ...; - отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ТР о ТПБ ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п.57) в магазине ... и на складе-магазине .... ИП Широкова М.З. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что вышеуказанные нарушения в установленный в предписании срок будут устранены. Суд, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя и свидетеля, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу. Вина индивидуального предпринимателя в совершенном им правонарушении доказана полностью. Помимо его пояснений, она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Карсунского района по пожарному надзору № 9 от 09 февраля 2010 г. государственному инспектору Карсунского района по пожарному надзору А**А*М*. поручено проведение плановой выездной проверки в отношении ИП Широкова М.З. с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки составлен акт № 9 от 11 февраля 2010 года, в соответствии с которым установлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ИП Широковой М.З. в магазине ...; в магазине ...; в магазине ...; в магазине ...; на складе-магазине .... ИП Широковой М.З. выдано предписание № 9/9/1-47 по устранению нарушений требований пожарной безопасности до второго квартала 2010 года. Об аналогичных обстоятельствах обнаружения указанных нарушений пояснил государственный инспектор Карсунского района по пожарному надзору А**А*М*., допрошенный судом в качестве свидетеля. 12 февраля 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Анализом действующего законодательства установлено следующее. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313. В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с частью 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно свидетельству серии Номер обезличен Широкова М.З. является индивидуальным предпринимателем. Здания магазинов в ..., ..., в ... находятся в ее собственности. Помещения по ... и ... в ... арендуются. Данные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании индивидуальным предпринимателем Широковой М.З. Таким образом, на индивидуальном предпринимателе, в силу действующих нормативно-правовых актов, лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности на спорном объекте, следовательно, он является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения. Действия ИП Широковой М.З. суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку индивидуальный предприниматель в силу требований действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность соблюдать требования пожарной безопасности, но этого не сделал, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. В силу ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом содеянного и всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно лишь путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. Учитывая, что в вышеуказанных объектах выявлены существенные нарушения Правил пожарной безопасности, что, в свою очередь, влечет такие общественно опасные последствия, как угроза жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя в указанных объектах. При этом совокупность смягчающих ответственность обстоятельств позволяет не назначать ИП Широковой М.З. данный вид наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Широкову Марию Захаровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Широковой Марии Захаровны на срок 10 (десять) суток, т.е. по 07 марта 2010 года включительно по эксплуатации: магазина в ...; магазина в ...; магазина в ...; магазина в ...; склада-магазина в .... Постановление суда может быть обжаловано через Карсунский районный суд Ульяновской области в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья Э.Г. Асанидзе