РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Торгашиной Е.Н., с участием истца Губскова А.И., представителя истца Губскова А.И. - Губскова И.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> – Чесноковой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Адовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Губскова ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии, установил: Истец Губсков А.И. обратился в <адрес> городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес>, и просит признать решение об отказе в назначении ему пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды его работы в №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ лет и занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №, в соответствии с пп.2 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку стаж работы в «Южно-Заозёрском прииске», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет: ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, а именно ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Принято решение включить в специальный стаж только периоды «добычи» драгоценных металлов, а периоды, когда работы уже не ведутся, из специального стажа исключить. Считает данное решение незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение по возрасту, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьёй 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в его трудовой книжке не свидетельствуют о том, что он принимался на сезонные работы, или переводился на другие виды работы, не имеющие льготы, и не указанные в Списке №, что также подтверждается уточняющей справкой производственной артели старателей «Южно-Заозёрский прииск» за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел 1, подраздел 1а «открытые горные работы», утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «береговой рабочий», а также по списку №, раздел 1, подраздел 1а «открытые горные работы», шифр профессии -№ «машинист драг». Данная справка подтверждает также тот факт, что он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - береговым рабочим второго разряда драги №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом драги № разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом драги № по 4 разряду. Предприятие переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в артель старателей «Южно-Заозерский прииск» по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом драги № по 4 разряду. При рассмотрении заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии ответчиком был установлено, что работы по добыче драгоценных металлов выполняются не круглый год, а с ДД.ММ.ГГГГ апреля по ДД.ММ.ГГГГ октября, а поэтому предметом спора является включение в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указание ответчика о том, что работа по добыче драгоценных металлов в артели старателей «ЮЗП» осуществляется не круглый год, а в течение определенного периода года является несостоятельным в силу неправильного толкования специфики выполняемых работ, поскольку «открытые горные работы по добыче драгоценных металлов открытым способом, включают в себя комплекс работ: вскрышные работы; производство горно-подготовительных пород; строительство гидротехнических сооружений; капитальный ремонт оборудования объектов (экскаваторно-гидравлических комплексов, гидравлик, драги); период промывки горной массы; работы по рекультивации нарушенных земель. Это тот комплекс работ, без которого не может начаться промывочный сезон. Все участки работают круглогодично, что подтверждается сводными таблицами объема переработки горной массы, наблюдателем. Все работы представляют собой единый взаимосвязанный неделимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает их полный объем. Открытые горные работы ведутся круглогодично. Работы осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе - справка, уточняющая характер работы и условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, основанная на техпроцессе добычи драгметалла открытым способом за ДД.ММ.ГГГГ года, технико-экономических показателях работы «ЮЗП» за ДД.ММ.ГГГГ года, личной карточки формы ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ года. Льгота на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, при работе с опасными и вредными производственными факторами, а не за добычу драгоценных металлов. Законодателем предусмотрены в законе (Список №) профессии, в которых он фактически проработал, а значит, законодателем установлено, что труд на этих должностях тяжелый и вредный для организма человека в течение всего времени работы, а не только в период добычного сезона. На основании изложенного он считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда больше предусмотренных законом ДД.ММ.ГГГГ месяцев, а именно № месяцев №, и достиг возраста № лет. В судебном заседании истец Губсков А.И. поддержал заявленные им требования, подтвердил содержание искового заявления. Представитель истца Губскова А.И. – Губсков И.А. поддержал заявленные истцом требования. Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> Чеснокова О.В. в судебном заседании предъявленный иск не признала и показала, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в городе <адрес> и городе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет и если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ДД.ММ.ГГГГ лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ лет. В соответствии с п.2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании представленной трудовой книжки, специалисты оценили специальный трудовой стаж Губскова А.И. и приняли к зачету № дней. При оценке применялись следующие нормативные документы: Список № и № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включены истцу Губскову А.И. в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: Период работы в артели старателей «ЮЗП» береговым рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в артели старателей «ЮЗП» машинистом драги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами предусмотренными Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня. Если работник в отдельные периоды не был занят на работах, дающих право на предоставление пенсионных льгот, то такие периоды в специальный трудовой стаж не засчитываются. Работники старательных артелей, которые постоянно заняты на работах по добыче полезных ископаемых открытым способом, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам «Горные работы» Списка №. Работа на предприятиях золотодобывающей промышленности нашей области носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Вместе с тем эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее список сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа в которых в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгметаллов и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгметаллов. Тем самым, еще раз подчеркнуто, что предприятия, осуществляющие добычу драгметаллов, имеют основной производственный период - период добычи. В силу климатических и природных условий работы по добыче драгоценных металлов выполняются Артелью старателей «Южно-Заозерский прииск» не круглый год, а только во время промывочного сезона в теплое время года, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным на основании технологических документов. Поскольку истец на добыче полезных ископаемых был занят ДД.ММ.ГГГГ, а лишь определенный период (добычной (промывочный) сезон), то и в специальный трудовой стаж ему может быть засчитан только этот период. Другая работа, выполняемая в ДД.ММ.ГГГГ, не связанная с добычей драгметаллов, может быть засчитана в специальный трудовой стаж в том случае, если она предусмотрена списками на льготное пенсионное обеспечение, а в противном случае, засчитывается, лишь в общий трудовой стаж. Свидетель ФИО9. в судебном заседании показал, что он с № лет работал в производственной артели старателей « Южно-Заозерский прииск» на драге № машинистом, где также сначала береговым рабочим, а затем машистом драги работал Губсков А.И. Работа носила круглогодичный характер, была связана как с добычей драгоценного металла, так и с проведением подготовительных работ для производства данной добычи. Свидетель ФИО10. в судебном заседании показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ. работал в производственной артели старателей « Южно-Заозерский прииск» на драге №, в том числе бригадиром, где также сначала береговым рабочим, а затем машистом драги работал Губсков А.И. Работа носила круглогодичный характер, была связана как с добычей драгоценного металла, так и с проведением подготовительных работ для производства данной добычи. Суд, заслушав стороны, представителя истца, свидетелей, рассмотрев материалы гражданского дела, считает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст.19 Конституции Российской Федерации). Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется исходя из презумпции утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительных эмоциональных, психических нагрузок на соответствующих работах в определенных учреждениях, то есть, выведена из-под действия общих правил и носит льготный характер по сравнению с другими видами обеспечения. В соответствии со ст.ст.1,2,29,30 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан (в том числе, и права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставлении денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Федерального закона (то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации). Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона. Согласно ст.ст.7, 27 п.1 подп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1ст.27 Федерального Закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения работ после ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № суд при рассмотрении дела принимает во внимание, что из содержания пункта 2 статьи 27 Федерального закона не вытекает, что Правительство Российской Федерации наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. При осуществлении названных полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе регламентирующими порядок сохранения и преобразования ранее приобретенных прав в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положение пункта 2 статьи 27 Федерального Закона не препятствует суду общей юрисдикции – в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, определявшим какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подп.2 п.1 ст.27 ФЗ, а также несоответствии предписания такого акта нормам федерального закона,- принять решение на основе Конституции Российской Федерации и Федерального закона. Ответчиком принято к зачету, как специальный трудовой стаж Губскова А.И., который составил ДД.ММ.ГГГГ дня. Согласно ст.13 Федерального закона, ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствует пункт записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на заработную плату. В трудовой книжке Губскова А.И. имеются следующие записи: № – ДД.ММ.ГГГГ принят в Южно-Заозерский прииск на драгу № береговым рабочим 2 разряда ( Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); № – ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом драги № по 3 разряду (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); № – ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом драги № по 4 разряду (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); № – ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в артель старателей «Южно-Заозерский прииск» (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе № «Горные работы», подразделе № «Открытые горные работ и работы на поверхности» № указаны «рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах («Буровзрывные работы») предусмотрены профессии: в разделе ДД.ММ.ГГГГ матросы драг; ДД.ММ.ГГГГ – № машинисты драг; ДД.ММ.ГГГГ – драгеры; ДД.ММ.ГГГГ – электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. Законы и иные акты высших органов государственной власти ФИО4, указы и другие акты ФИО4, акты ФИО1, Министерств и ведомств ФИО4 принятых в пределах полномочий, переданных Российской Федерации ФИО4 в соответствии с декларацией о государственном суверенитете ФИО5 и Постановлением съезда народных депутатов ФИО5 «О разграничении функций управления организациями на территории ФИО5 действуют на территории ФИО5 непосредственно. Верховный ФИО1 ФИО5 или соответственно ФИО1 вправе приостановить действие указанных в настоящей статье актов, если они нарушают суверенитет Российской Федерации (ст.1 Закона ФИО5 «О действии актов органов ФИО4 на территории ФИО5»). Действие на всей территории Российской Федерации законодательства бывшего ФИО4 в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, принятом после ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» и п.2 заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной Производственной артелью старателей «Южно-Заозерский прииск» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Губсков А.И. работал в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск»: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - береговым рабочим 2 разряда драги №; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист драги № разряда: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист драги № по 4 разряду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист драги № по 4 разряду. Предприятие переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в артель старателей «Южно-Заозерский прииск» по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Открытые горные работы по добыче драгоценных металлов открытым способом, включают в себя комплекс работ: вскрышные работы; геолого-разведочные работы; производство горно-подготовительных работ (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, работ по прокладке и содержанию дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования); строительство гидротехнических сооружений; промывку горной массы с извлечением драгоценных металлов; работы по рекультивации нарушенных земель. Все участки работают круглогодично, что подтверждается сводными таблицами объема переработки горной массы, наблюдателем. Все перечисленные работы представляют единый взаимосвязанный не делимый процесс. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгметаллов и не охватывает их полный объем. Открытые горные работы ведутся круглогодично. Работы осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгметаллов. Губсков А.И. имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел ФИО6 «открытые горные работы», утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «береговой рабочий», шифр профессии – ДД.ММ.ГГГГ «машинисты» драг». По данным Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехназора по <адрес> федеральному округу производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск» базируется в городе <адрес>, занимается добычей драгоценных металлов на территории <адрес> и подконтрольна Управлению технологического и экологического надзора Ростехназора по <адрес>. Производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск» ведет открытые горные работы гидромеханизированным способом с применением горного технологического оборудования. Участки горных работ (гидравлики и драга) старательской артели по горно-техническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Производственная артель старателей «Южно-Заозерский прииск» является горнодобывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горно-подготовительных и эксплуатационных работ. По мнению суда, отказ ответчика включить в специальный стаж периодов подготовительных работ в связи с тем, что работы по добыче драгоценных металлов носят сезонный характер, является незаконным. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего ДД.ММ.ГГГГ. Перечни сезонных работ утверждаются ДД.ММ.ГГГГ Трудового кодекса Российской Федерации). Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным (Перечень сезонных работ, утвержденный ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №; Перечень сезонных работ, утвержденный ФИО8 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №). Горные работы по добыче драгоценных металлов открытым способом включают в себя комплекс работ: вскрышные работы; геолого-разведочные работы; производство горно-подготовительных работ (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, работ по прокладке и содержанию дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования); строительство гидротехнических сооружений; промывку горной массы с извлечением драгоценных металлов; работы по рекультивации нарушенных земель. Промывка горной массы с извлечением драгоценных металлов является только одним из циклов горных работ по добыче драгоценных металлов и не охватывает их полный объем. Годовое время деятельности организации делится на два обособленных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов, и основной период, когда непосредственно осуществляются работы по добыче драгоценных металлов. Все эти работы представляют единый взаимосвязанный процесс. Работы выполняются круглосуточно при непрерывной производственной неделе. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгоценных металлов. Представителем ответчика факт того, что работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым способом, и комплекс этих работ включает в себя такие работы, которые выполняются круглогодично, в том числе и в зимний период, в судебном заседании не оспаривался. В настоящее время порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен Правилами, утвержденными Постановлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п.6 Правил по фактически отработанному времени учитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства. В судебном заседании установлено, что истец Губсков А.И. в указанные периоды работ был занят в технологическом процессе добычи драгоценных металлов в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск» и другими видами работ не занимался, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели; отпуск без сохранения заработной платы и другие отвлечения он не использовал, простоев за время работы у Губскова А.И. в работе предприятия не было. Доводы представителя ответчика о том, что при исчислении истцу специального стажа следует учитывать лишь фактически отработанное время в течение добычного периода без учета междобычных периодов противоречит п.5 названных Правил. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск»: - береговым рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; - машинистом драги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Иск Губскова ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии, удовлетворить. Признать незаконным решение об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о включении Губскову ФИО3 в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов его работы в производственной артели старателей «Южно-Заозерский прииск»: - береговым рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - машинистом драги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> включить в трудовой стаж Губскова ФИО3 для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в производственной артели старателей «Южно-заозерский прииск»: - береговым рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - машинистом драги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> и городе <адрес> назначить Губскову ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение 10 дней через <адрес> городской суд <адрес>. Судья:
№ – ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).