№ 2-57/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года г. Карпинск Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Черемисина А.В., с участием помощника прокурора прокуратуры города Карпинска Носовой С.А., представителя ответчика – Администрации Волчанского городского округа Крыловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД ММО МВД России «Краснотурьинский» Кирюнова С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волчанского городского округа о возложении обязанности об установке дорожных знаков, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Карпинска обратился в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Волчанского городского округа о возложении обязанности об установке дорожных знаков. В судебном заседании помощник прокурора город Карпинска Носова С.А., уточнив исковые требования, просит обязать Администрацию Волчанского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки: знаки приоритета 2.1 в количестве двух штук, 2.4 в количестве одного знака на перекрестках улиц <адрес>; знак «Въезд запрещен» на перекрестке улиц <адрес>. В обосновании пояснила, что прокуратурой города Карпинска проведена проверка соблюдения правил содержания улично-дорожной сети городского округа Волчанск. В нарушение требований ГОСТа Р №-ДД.ММ.ГГГГ «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств» отсутствуют знаки приоритета на перекрестке <адрес> <адрес> и отсутствует дорожный знак «Въезд запрещен» на перекрестке <адрес> в городе Волчанске. Представитель ответчика – Администрации Волчанского городского округа Крылова И.В., в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований по установке дорожных знаков, но не согласна со сроком их установки до ДД.ММ.ГГГГ. Просит перенести срок исполнения заявленных прокурором требований до окончания ДД.ММ.ГГГГ года в виду отсутствия в бюджете денежных средств. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД ММО МВД России «Краснотурьинский» Кирюнов С.А. в судебном заседании пояснил, что считает иск подлежащим удовлетворению, так как до настоящего времени знаки не установлены. Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрев материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. К вопросам местного значения городского округа, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ На основании п. 6 ст. 6 Устава Волчанского городского округа, утвержденного Решением городской Волчанской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Устава Волчанского городского округа, администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 6 Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. Согласно п. 9 ст. 31 Устава Волчанского городского округа к полномочиям администрации городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: инженера по ОТ отдела образования Волчанского городского округа, государственного инспектора дорожного надзора ОР ГИБДД, директора МУ «УГХ» составлен акт обследования автомобильной дороги (улицы). Из данного акта следует, что отсутствуют знаки приоритета на перекрестке <адрес> – <адрес> и отсутствует дорожный знак «Въезд запрещен» на перекрестке <адрес> – <адрес> в городе Волчанске. На основании ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. Указанным Федеральным законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов. В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № "О национальных стандартах РФ", со дня вступления в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до ДД.ММ.ГГГГ, признаны национальными стандартами. Впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Согласно с п. ДД.ММ.ГГГГ Национального стандарта ГОСТ Р №-ДД.ММ.ГГГГ «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений, и направляющих устройств», знаки приоритета применяются для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, у также узких участков дорог. Из объяснений представителя ответчика следует, что городской бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год полностью запланирован и денежные средства для установки требуемых дорожных знаков в срок установленный прокурором до ДД.ММ.ГГГГ, не запланированы. Принимая во внимание, что, доказательств, подтверждающих установку указанных дорожных знаков не представлено и неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, суд, иск прокурора города Карпинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волчанского городского округа о возложении обязанности установить: знаки приоритета 2.1 в количестве двух штук, 2.4 в количестве одного знака на перекрестках улиц <адрес> - <адрес>; знак «Въезд запрещен» на перекрестке улиц <адрес> – <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, считает подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 197-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Карпинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волчанского городского округа о возложении обязанности об установке дорожных знаков удовлетворить. Возложить обязанность на Администрацию Волчанского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки: знаки приоритета 2.1 в количестве двух штук, 2.4 в количестве одного знака на перекрестках улиц <адрес> - <адрес>; знак «Въезд запрещен» на перекрестке улиц <адрес> – <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с принесением жалоб через Карпинский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья:
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.