ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Торгашиной Е.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> Саидова М.М.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУЗ <адрес> центральная городская больница - ФИО7., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Адовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Павленко ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в порядке, установленном ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Павленко ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки установлено, что гражданин Павленко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога МУЗ <адрес> ЦГБ с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Начальником РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> городским округам предоставлена справка, согласно которой Павленко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категорий «В», «С».
В соответствии с нормами ст. ст. 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами указывает на ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Поскольку в настоящее время Павленко А.Н. имеет медицинские противопоказания на право управления автомобилем категорий «В», «С», в силу ст. 168 ГК РФ его водительское удостоверение является недействительным.
Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкоголизмом, нарушает права неопределенного круга лиц, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» (ст. 24) предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством.
Предоставление Павленко А.Н. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В соответствии со ст. 45 Гражданского – процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга.
Просит прекратить действие права Павленко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Помощник прокурора <адрес> Саидов М.М. в судебном заседании поддержал заявленное исковое требование, подтвердив содержание искового заявления.
Ответчик Павленко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Не сообщил об уважительных причинах и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД по <адрес> городским округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУЗ <адрес> городская больница, ФИО7 ФИО7ФИО7 в судебном заседании показала, что она работает наркологом в МУЗ ЦГБ <адрес>. Павленко А.Н. состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у нарколога МУЗ <адрес> ЦГБ с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. На прием к ней Павленко А.Н. никогда не обращался.
Свидетель ФИО12 ФИО12 в судебном заседании пояснила, что Павленко А.Н. приходится ей сыном. О том, что сын, вызывался в суд повесткой, последний был извещен надлежащим образом за неделю до вызова. Сын по месту регистрации <адрес> не проживает, но о явке в суд она ему говорила.
Считает, что иск прокурора должен быть удовлетворен, поскольку сын на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, ранее занимался употреблением наркотических средств, был осужден и отбывал реальную меру наказания. В ДД.ММ.ГГГГ году он проходил стационарное лечение в психиатрической больнице. С ДД.ММ.ГГГГ сын постоянно злоупотребляет спиртными напитками.
Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, рассмотрев материалы дела, считает заявленное исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального законно и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создавшей такую опасность.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1, п. 2, п.4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участников дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В материалах дела имеется справка начальника РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> городским округам, согласно которой Павленко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления автомобилем категорий «В», «С».
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона, основаниями прекращения действий права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. ( в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000 г.) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), является алкоголизм. Допускается управление транспортными средствами лицами, страдающими данным заболеванием, только в стадии стойкой ремиссии.
Судом установлено, что Павленко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога МУЗ <адрес> ЦГБ с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости, о чем свидетельствует справка МУЗ <адрес> ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела также следует, что Павленко А.Н. в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался в административной ответственности, за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 6.9, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ДД.ММ.ГГГГ.г. он неоднократно проходил стационарное лечение в психиатрической больнице <адрес> по поводу злоупотребления спиртными напитками.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Павленко А.Н. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления им деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.
Ухудшение его состояния здоровья, подтвержденное показаниями свидетеля Павленко С.И., медицинскими документами, что в своей совокупности подтверждает препятствие управления им транспортными средствами.
Принимая во внимание то, что деятельность Павленко А.Н. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам России, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Павленко ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Павленко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Копию решения для сведения направить в РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> городским округам.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: