РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Ф.Ф.,

с участием помощника прокурора города Карпинска Свердловской области Саидова М.М.,

представителя ответчика ГБОУ СПО СО «Карпинский машиностроительный техникум» Сумбаева Л.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Карпинска, действующего в интересах Майер ФИО1, к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Карпинский машиностроительный техникум» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы,

установил:

Прокурор города Карпинска, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Карпинский городской суд, действуя в интересах Майер Н.Л., с иском к ГБОУ СПО СО «Карпинский машиностроительный техникум» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы. В заявлении указано, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Майер Н.Л. принята в ГОУ СПО СО «Карпинский машиностроительный техникум» на должность архивариуса. Согласно информации по учету рабочего времени и суммы начисленной заработной платы, в нарушение трудового законодательства Майер Н.Л. за ДД.ММ.ГГГГ г. не выплачена заработная плата в сумме ДД.ММ.ГГГГ копеек. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ минимальный размер оплаты труда в месяц составляет ДД.ММ.ГГГГ рублей, а в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ минимальный размер оплаты труда составляет ДД.ММ.ГГГГ рублей. С учетом районного коэффициента заработная плата работника в Карпинском районе, полностью отработавшего норму рабочего времени за месяц не должна быть меньше ДД.ММ.ГГГГ рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ не ниже ДД.ММ.ГГГГ копеек. Просит взыскать с ответчика в пользу Майер Н.Л. не начисленную и не выплаченную заработную плату в размере ДД.ММ.ГГГГ копеек.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карпинска Саидов М.М. подтвердил содержание искового заявления, уточнил заявленные исковые требования просит взыскать с ответчика в пользу Майер Н.Л. не начисленную и не выплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Истец Майер Н.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была уведомлена надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме содержание искового заявления подтверждает, настаивает на удовлетворении уточненных прокурором исковых требований.

Представитель ответчика ГБОУ СПО СО «Карпинский машиностроительный техникум» Сумбаев Л.М. исковые требования не признал, по существу дела пояснил, что ст. 29 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату как вознаграждение за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу положений ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Из указанного следует, что общий размер заработной платы, включая начисленные к ней районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Поскольку заработная плата работникам ГБОУ СПО СО «Карпинский машиностроительный техникум» начисляется в соответствии с вышеприведенными нормами трудового законодательства требования прокурора считает необоснованными.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, рассмотрев письменные материалы дела, в том числе справку главного бухгалтера по лицевому счету Майер Н.Л. за спорный период, копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копию дополнительного соглашения № отДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, копию уведомления об изменении существенного условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, принципом правового регулирования оплаты труда выступает обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ года Соглашение между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области, Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ "О минимальной заработной плате в Свердловской области" утратило силу, новые соглашения заключены не были.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что размер районного коэффициента, а также порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку нормативный правовой акт, устанавливающий размер районного коэффициента, а также порядок его применения, до настоящего времени не приняты, в соответствии со ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п.1 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», для работников предприятий, организаций и учреждений территорий, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) Свердловской области, районный коэффициент составляет 1,20.

В соответствии с копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Майер Н.Л. принята в Карпинский машиностроительный техникум инспектором отдела кадров по 5 разряду ЕТС на неопределенный срок с оплатой труда по 5 разряду ЕТС. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Майер Н.Л. установлен минимальный оклад (должностной оклад) ставку заработной платы в соответствии с профессиональной квалификационной группой должностей работников учебно-вспомогательного персонала в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей в месяц, а также установлены повышающие коэффициенты к минимальному окладу - персональный повышающий коэффициент к окладу в соответствии с Положением об оплате труда работников Карпинского машиностроительного техникума и филиала, а также выплаты компенсационного характера – районный коэффициент – 20%.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года норма рабочего времени Майер Н.Л. выработана полностью, что не оспаривалось ответчиком. Заработная плата Майер Н.Л. в ДД.ММ.ГГГГ года составила ДД.ММ.ГГГГ копеек за каждый месяц, в ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата составила ДД.ММ.ГГГГ копеек, ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата составила ДД.ММ.ГГГГ копеек. Сумму не начисленной и не выплаченной заработной платы Майер Н.Л. за указанный период времени, согласно представленным расчетам, составила ДД.ММ.ГГГГ копеек. Расчет, представленный прокурором, представителем ответчика не оспаривался.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в месяц составляет 4330 рублей. На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. Действие данной нормы в силу ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации распространяется на организации независимо от их организационно-правовых форм.

С учетом районного коэффициента заработная плата работника в Карпинском районе, полностью отработавшего норму рабочего времени за месяц, в ДД.ММ.ГГГГ году должна составлять не менее ДД.ММ.ГГГГ рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Таким образом, сумма не начисленной и не выплаченной заработной платы Майер Н.Л. за ДД.ММ.ГГГГ года составила ДД.ММ.ГГГГ копеек, ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Суд, учитывая изложенное, а также то, что заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки работодателем не может быть установлена в размере ниже минимального размера оплаты труда, считает исковые требования прокурора города Карпинска, действующего в интересах Майер Н.Л., законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Карпинска, действующего в интересах Майер ФИО1, к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Карпинский машиностроительный техникум» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Карпинский машиностроительный техникум» в пользу Майер ФИО1 заработную плату ДД.ММ.ГГГГ копеек с удержанием из указанной суммы при выплате суммы подоходного налога и иных предусмотренных законом налогов и сборов.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Карпинский машиностроительный техникум» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ копеек.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением жалоб через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья:

Копия верна

Судья: Ф.Ф.Петрова