РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2012 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Черемисина А.В.,

с участием истца Новокрещёновой В.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области Чесноковой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Шерстобитовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Новокрещёновой ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (старости), возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

Новокрещёнова В.В. обратилась в Карпинский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (старости), возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Новокрещёнова В.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в феврале 2012 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно решению, не был принят к зачету трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью № год № месяцев № дня в должности горнорабочей добычного участка разреза «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь». Причина отказа в назначении пенсии указана не была. Считает данный отказ незаконным, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала горнорабочей на добычном участке разреза «Богословский». Перечень выполняемых ею работ, а также условия выполнения работ, место выполнения работ в указанный период не менялись. За указанный период времени на другие работы ее не переводили, сокращенный рабочий день не применялся, простоев в работе не было.

До ДД.ММ.ГГГГ она работала на разрезе «Южный» ОАО «Богословский» горнорабочей: чистила ленты, отбирала породу. В конце мая, начале июня разрез «Богословский» переименовали в ОАО «Вахрушевуголь» и всех перевели на поверхность разреза, перенесли оборудование. Стояли на выборке, чистили ленту и отбирали породу. В это время осуществлялась добыча угля, привозили уголь, она отбирала породу. До перевода она работала в помещении, а после, оборудование перенесли на улицу, условия труда ухудшились, заработную плату подняли, увеличили отпуск до 42 дней. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской федерации по городу Карпинску и городу Волчанску Свердловской области. Обязать ответчика включить период работы в качестве горнорабочей добычного участка разреза «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области Чеснокова О.В. в судебном заседании иск не признала и показала, что Новокрещёнова В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Карпинске и г. Волчанске ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по пп.4 п.1ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно данному закону, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Специалисты, оценив право на пенсию, приняли к зачету специальный стаж № лет № месяцев № дней. Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа горнорабочей № разряда на добычном участке. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 Закона № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в вышеуказанные периоды Новокрещёнова В.В. не осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.4 п.1 ст. Закона №173-ФЗ. Закрепляя в Законе №173-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а только с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами. Согласно п.2 ст. № ФЗ № – списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, за №, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Согласно приказу филиала ОАО «Вахрушевуголь» разреза «Богословский» от ДД.ММ.ГГГГ, за № Новокрещёнова В.В. считается выполняющей работу на поверхности разреза с ДД.ММ.ГГГГ и данная работа не носит льготный характер. Работающей по льготному пенсионному обеспечению Новокрещёнова В.В. считается только с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предприятие, на котором осуществляла трудовую деятельность Новокрещёнова В.В., не подтверждает факт льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного Фонда правомерно отказало Новокрещёновой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.4 п.1ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за №173-ФЗ. Страхование граждан началось с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года все сведения занятости Новокрещёновой В.В. передал работодатель, то есть ОАО «Вахрушевуголь», в период работы на разрезе «Богословский» в графе особые условия не указало о том, что этот период носил льготный характер. Работодатель несет ответственность за предоставленные сведения в Пенсионный Фонд.

Свидетель Майер О.Л. в судебном заседании показала, что работала вместе с истцом в спорный период. На разрезе «Богословский» они занимались выборкой угля, далее название разреза поменялось разрез: «Богословский» на ОАО «Вахрушевуголь», обязанности при этом не поменялись, не поменялись условия труда, так как все оборудование перенесли на поверхность разреза, а значит на открытый участок. Никто не говорил, что при переходе на работу на разрез «Богословский» им не положено льготное пенсионное обеспечение. Условия труда, в которых работали, были вредными - загазованность, пыль, грязь, зимой стояли на холоде. Их должность относилась к профессии горнорабочие. За вредность доплачивалось. В их тарифной сетке это было заложено. С приказом от ДД.ММ.ГГГГ № их никто не знакомил, поменялось место работы, условия остались прежними. Работа велась непрерывно.

Свидетель Дружинина В.Ф. в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Майер О.Л.

В соответствии с нормами предусмотренными Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня. Если работник в отдельные периоды не был занят на работах, дающих право на предоставление пенсионных льгот, то такие периоды в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью прибавляются работы с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список N 2), в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень льготных профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии включены открытые горные работы и работы на поверхности, в которые включаются рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы. К этой категории отнесены и горнорабочие всех наименований, занятых на производственных участках (шифр профессии №).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, «Новокрещенова В.В. принята на добычный участок горнорабочей № разряда … с ДД.ММ.ГГГГ.. » (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). «В связи с началом работы на добычном участке сортировочно-обогатительного комплекса считать работающим по льготному пенсионному обеспечению … Новокрещенову В.В. – горнорабочую … с ДД.ММ.ГГГГ … по списку №» (так в документах) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). «… Уволить ДД.ММ.ГГГГ» по сокращению численности и штата работников…».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом работы на добычном участке сортировочно-обогатительного комплекса считать горнорабочую Новокрещенову В.В. работающую по льготному пенсионному обеспечению с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «Вахрушевуголь» разреза «Богословский», горнорабочая Новокрещенова В.В. считается выполняющей работу на поверхности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ – открытое акционерное общество «Вахрушевуголь» признано несостоятельным (банкротом). Документы по личному составу ОАО «Вахрушевуголь» переданы на государственное хранение в филиал Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Северного управленческого округа г. Карпинск.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки Новокрещеновой В.В., запись № - с ДД.ММ.ГГГГ - принята на добычной участок горнорабочей второго разряда филиала «Вахрушевуголь» разреза «Богословский»; запись № – с ДД.ММ.ГГГГ – считать работающей по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в разрезе «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь» осуществлялись открытые горные работы по добыче угля. Трудовая деятельность истца в спорный период времени была связана непосредственно с добычей угля, отбором породы, при этом трудовую функцию она выполняла в неблагоприятных условиях: запыленность, загазованность, зона повышенных и пониженных температур.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разрезе «Южный» в качестве горнорабочей – период работы истца ответчиком включен в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разрезе «Богословский» в качестве горнорабочей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включен. С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлена не была. При этом в судебном заседании было установлено, что в указанные периоды условия труда истца изменились только в худшую сторону, трудовая функция, которая выполнялась Новокрещёновой В.В., не изменилась, доплата за вредность производилась в прежнем объеме. Фактически было изменено место работы, но условия труда остались прежними, название профессии осталось прежним. Приказом в одностороннем порядке работодатель изменил существенные условия трудового договора, что делать был не вправе.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца на разрезе «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь» что в спорный период истец выполняла такую работу, на которой она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда, и которая, по смыслу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что оспариваемый истцом период работы на разрезе «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь» не носил льготного характера, поскольку предприятие, на котором осуществляла свою трудовую деятельность Новокрещёнова В.В. не подтверждает факт льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованна, поскольку предприятие ликвидировано. Оспорить данный приказ и предоставляемые сведения Новокрещёнова В.В. не имеет возможности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца Новокрещёновой В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Новокрещёновой ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (старости), возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о включении периодов работы Новокрещёновой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области включить в трудовой стаж Новокрещёновой ФИО1 для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период ее работы в качестве горнорабочей добычного участка разреза «Богословский» ОАО «Вахрушевуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить Новокрещёновой ФИО1 досрочную трудовую пенсию по возрасту (старости) в связи с вредными условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области государственную пошлину в доход государства в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2012 года.

Срок обжалования решения в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Карпинский городской суд.

Судья: