Дело № 5-19/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2012 года город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Торгашина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ураллес», расположенного по адресу: Свердловская область, город Карпинск, улица <адрес> № основной государственный регистрационный номер №, индивидуальный номер налогоплательщика № в лице его представителя – генерального директора Захарова И.Н., действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки Общества с ограниченной ответственностью «Ураллес», расположенного по адресу: г. Карпинск, ул. <адрес>, № главным государственным инспектором труда по отрасли Илюниным Н.В., были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

1. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Ураллес» произошло № несчастных случаев на производстве, что подтверждается журналом регистрации несчастных случаев на производстве.

В ДД.ММ.ГГГГ году независимой аккредитованной в установленном порядке лабораторией ООО «Аттестация и сертификация труда - Урал» № госреестар № проведены замеры вредных и опасных факторов на рабочих местах, проведена оценка рабочих мест по показателю травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, которые использовались при проведении ООО «Ураллес» аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, из имеющихся на предприятии 27 рабочих мест по показателю травмоопасности не соответствуют все 27, следовательно все 27 рабочих мест являются травмоопасными, что угрожает жизни и здоровью работников ООО «Ураллес».

Также установлено, что из 27 рабочих мест – 26 рабочих мест не соответствуют требованиям охраны труда по показателю обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (спецодеждой и спецобувью).

Условия труда на 25 рабочих местах ООО «Ураллес» относятся к вредным. По результатам аттестации рабочих мест ООО «Аттестация и сертификация труда - Урал» составлен план мероприятий по улучшению условий труда, подписанный председателем комиссии по аттестации рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, работа на травмоопасных рабочих местах ООО «Ураллес» не приостановлена, незамедлительных мер по приведению условий труда в соответствие с требованиями охраны труда ООО «Ураллес» на момент проверки не реализовано, повторных замеров или оценки в ходе проверки не представлено.

Таким образом, ООО «Ураллес» нарушены требования Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», ст. 212, ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, в части необеспечения безопасных условий труда всех имеющихся на рабочих местах, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «Ураллес».

2. На территории ООО «Ураллес» эксплуатируется автозаправочная станция с двумя заправочными колонками, для заправки топливом собственных автомобилей. Контрольно-измерительные и автоматические приборы отключения, обеспечивающие безопасность в нарушение требований п. 1.6.4. ПОТ РМ № «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций» (утверждены Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) на автозаправочной станции отсутствуют, что не обеспечивает требований пожаро-взрывобезопасности. В нарушении ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» на автозаправочной станции отсутствуют первичные средства пожаротушения – огнетушители.

В нарушение п. 2.1.7. ПОТ РМ № территория автозаправочной станции не ограждена оградой из негорючих материалом высотой не менее 2 метров.

В нарушение требований п. 2.3.4. ПОТ РМ № на территории АЗС не обозначены категории производства по взрыво и пожароопасности и классы взрывоопасных зон в соответствии с действующими нормативными актами.

Работы по заправке автомобилей топливом производят водители ООО «Ураллес» без проведения обучения и инструктажа по охране труда при работе с горюче-смазочными материалами, что нарушает требования Постановления Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ №, ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации.

3. В нарушение требований ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации в установленном порядке в ООО «Ураллес» не проводятся периодические медицинские осмотры работников. В картах аттестации рабочих мест по условиям труда необходимость проведения медицинских осмотров предписана, однако документов о прохождении работниками периодических медицинских осмотров в ходе проверки не представлено.

4. Генеральный директор ООО «Ураллес» Захаров И.Н., руководители и специалисты, проводящие инструктаж по охране труда на рабочем месте: Дрокин Н.А., технический руководитель ООО «Ураллес» и Макеева Т.И. мастер нижнего склада не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в соответствии с Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ №, что нарушает требования ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации.

5. Медицинский осмотр водителей автомобилей перед выпуском их на линию проводится медицинским работником (фельдшером) ООО «Ураллес», что подтверждается записями в путевых листах. Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и с целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», в котором определен вид медицинской деятельности – работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств. Необходимой лицензии на право проведения вышеуказанных медицинских осмотров у ООО «Ураллес» не имеется, чем нарушены требования ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, что в свою очередь представляет угрозу жизни и здоровью для участников дорожного движения.

6. В нарушение требований ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации при численности сотрудников 79 человек (более 50 человек) в ООО «Ураллес» не введена должность специалиста по охране труда (не заключен договор с соответствующей организацией на выполнение работ (услуг) по охране труда). В штатном расписании вышеуказанная должность отсутствует.

7. Выявлены нарушения требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты: в личных карточках учета выдачи СИЗ отсутствуют данные по номерам сертификата или декларации соответствия, спецодежда, закупленная в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах и выданная работникам не имеет сертификата соответствия.

8. В нарушение требований п. 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовых договорах работников отсутствует информация о полагающихся им смывающих (обезвреживающих) средствах (трудовые договоры Гетерле Е.Ю., водитель автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и Чемодановой Л.Л. машиниста крана от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, не представлено данных об ознакомлении работников с соответствующими профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ, а также Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, в нарушение п. 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

9. Согласно материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Ураллес» все имеющиеся рабочие места, с условиями труда на которых относятся к вредному классу: 3.1 и 3.2, 3.3.

В нарушение требований п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, работающим во вредных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест, не установлена 36 часовая неделя. Также в нарушение требований п. 1 указанного Постановления, ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам не установлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест по условиям труда.

В нарушение требований ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации работники, работающие во вредных условиях труда не получают повышенный размер оплаты труда (не менее 4% тарифной ставки/оклада) за работу во вредных условиях труда.

10. В нарушение требований ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель не ознакомил работников Чемоданову Л.Л., Гетерле Е.Ю. под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка.

11. В нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах с работниками не отражены условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

12. В ДД.ММ.ГГГГ года Соловьевой Г.А. – уборщику служебных помещений ООО «Ураллес», отработавшей норму рабочего времени, начислена заработная плата в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, то есть менее ДД.ММ.ГГГГ рублей, что нарушает требования ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

13 нарушаются сроки выплаты заработной платы работникам: перед вальщиком леса Лун-Фу А.В. долг по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года составлял ДД.ММ.ГГГГ рублей ДД.ММ.ГГГГ копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ рубль ДД.ММ.ГГГГ копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ рублей ДД.ММ.ГГГГ копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ рублей ДД.ММ.ГГГГ копейки. Таким образом, при выплате заработной платы в полном объеме реже чем каждые полмесяца, компенсации за задержку выплаты в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации работники ООО «Ураллес» и Лун-Фу А.А. в частности не получают.

14. В цехе товаров народного потребления ООО Ураллес» используется оборудование без эксплуатационной документации: паспорта и инструкции по эксплуатации на используемое в цехе оборудование в ходе проверки представлены не были, что нарушает требования п. 1.4. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-№ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» Технического регламента о безопасности машин и оборудования (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 212 и 215 Трудового кодекса Российской Федерации: станки ИДК-52 заводской номер 1667, станок ШЛПС-7 без идентификационных данных и фуговальный станок СМ-5.

Главный государственный инспектор труда по отрасли Илюнин Н.В. в судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, показал, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Ураллес». По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые им отражены в протоколе о временном запрете деятельности данного Общества от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически деятельность предприятия не была приостановлена, а протокол о временном запрете деятельности им был вынесен для суда.

В ДД.ММ.ГГГГ году независимой аккредитованной в установленном порядке лабораторией ООО «Аттестация и сертификация труда-Урал» в ООО «Ураллес» проведены замеры вредных и опасных факторов на рабочих местах, проведена оценка рабочих мест по показателю травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, которые использовались при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

На основании указанных материалов аттестации им и было сделано заключение о наличии в ООО «Ураллес» нарушений требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в части необеспечения безопасных условия труда всех имеющихся на рабочих местах, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «Ураллес» (Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», ст. 212, ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации). Указанные нарушения он отразил в п. 1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Ураллес» Захаров И.Н. показал, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Ураллес» ДД.ММ.ГГГГ, он согласен частично. Часть установленных нарушений на сегодняшний день устранена.

Действительно, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Ураллес» произошло № несчастных случаев на производстве. При проведении расследований данных несчастных случаев было установлено, что они произошли по вине работников.

С нарушениями требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», статей 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, в части необеспечения безопасных условий труда всех имеющихся на рабочих местах, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с нарушениями, выразившимися в том, что на территории АЗС не обозначены категории производства по взрыво и пожароопасности и классы взрывоопасных зон в соответствии с действующими нормативными актами; с нарушением требований статей 212 и 213 Трудового кодекса Российской Федерации по прохождению периодических медицинских осмотров, а также то, что лица, проводящие инструктаж на рабочем месте, не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда, он согласен в полном объеме.

На территории предприятия работает автозаправочная станция, которая имеет ограждение. На автозаправочной станции имеются первичные средства пожаротушения. С водителями ООО «Ураллес» проводится инструктаж по охране труда при работе с горюче-смазочными материалами.

В настоящее время работникам за работу во вредных условиях труда установлен дополнительный отпуск и повышен размер оплаты труда. Все работники предприятия до подписания трудового договора ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка, о чем свидетельствует журнал ознакомления работников предприятия с правилами внутреннего трудового распорядка. В трудовых договорах работников предприятия отражены условия оплаты труда.

В ДД.ММ.ГГГГ года Соловьевой Г.А., работающей на предприятии в должности уборщицы служебных помещений, была начислена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, однако в настоящее время указанное нарушение устранено. Сотруднику предприятия Лун-Фу А.В. произведена выплата задолженности по заработной плате в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

В цехе товаров народного потребления ООО «Ураллес» используется оборудование с эксплуатационной документацией.

Медицинские осмотры водителей автомобилей перед выпуском их на линию проводятся медицинским работником, имеющим специальное медицинское образование, однако лицензии на осуществление такой деятельности у ООО «Ураллес» нет.

Несмотря на то, что ему был вручен протокол о временном запрете деятельности ООО «Ураллес», фактически деятельность данного предприятия не была приостановлена.

Судья, заслушав главного государственного инспектора по отрасли Илюнина Н.В., Захарова И.Н., рассмотрев материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации ООО «Ураллес» в качестве юридического лица, считает, что доказана вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Ураллес», расположенного по адресу: Свердловская область, город Карпинск улица <адрес> №, основной государственный регистрационный номер № индивидуальный номер налогоплательщика №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.

На основании Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Анализ Порядка показывает, что организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда условно может быть разделена на ряд основных этапов. На первом этапе работодатель формирует аттестационную комиссию. На втором (подготовительном) этапе аттестационная комиссия:

- формирует и изучает комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов;

- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, присваивает им номера, а также выделяет аналогичные рабочие места;

- определяет факторы производственной среды и трудового процесса (в том числе травмоопасность рабочих мест, обеспеченность работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые необходимо измерять и оценивать в ходе аттестации;

- устанавливает места проведения измерений (п. 12 Порядка).

На третьем этапе, который по сути является основным, аттестационная комиссия производит оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (раздел III Порядка). Она включает в себя:

- оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;

- оценку травмоопасности рабочих мест;

- оценку обеспеченности работников СИЗ;

- комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

На четвертом этапе происходит оформление итогов проведенной аттестации (раздел V Порядка).

На пятом завершающем этапе аттестации работодатель:

- в течение 10 рабочих дней с даты поступления итогового протокола и отчета подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации;

- знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому в том числе прилагается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, то есть создание таких условий труда, при которых отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью работников.

Положения о праве работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя предусмотрены статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 221 ТК РФ)

Пунктом 9 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника, должны указываться в трудовом договоре работника, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации они являются его обязательными условиями.

Кроме того, одновременно с заключением трудового договора работник, которому полагаются по условиям труда средства индивидуальной защиты, в обязательном порядке знакомится под роспись с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. (п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н).

Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов горюче-смазочных материалов, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 установлено, что исполнение электрооборудования и средств автоматизации, размещенных во взрывоопасных зонах, должно соответствовать классификации помещений и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предусмотренной правилами устройства электроустановок и правилами пожарной безопасности при эксплуатации организаций нефтепродуктообеспечения.

Электрические контрольно-измерительные и автоматические приборы, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и на наружных установках, должны соответствовать установленным требованиям (п. 1.6.4.)

Пунктом 2.1.7 вышеуказанных правил предусмотрено, что территория нефтебазы, склада ГСМ должна быть ограждена оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м. Ограда должна отстоять от зданий и сооружений (кроме административных) не менее чем на 5 м.

Пунктом 2.3.4 настоящих правил установлено, что в каждом производственном помещении нефтебазы, склада ГСМ, АЗС должны быть обозначены категории производства по взрыво- и пожароопасности и классы взрывоопасных зон в соответствии с действующими нормативными актами.

На основании Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ-01-03) автозаправочные станции должны оснащаться первичными средствами пожаротушения.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Законодатель возложил на работодателя обязанность не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обязательный медицинский осмотр, а также имеющих медицинские противопоказания (ст. ст. 76, 212 ТК РФ).

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные медицинские осмотры (обследования).

Эти категории работников проходят предварительный (при поступлении на работу) и периодические осмотры в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" установлено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляются следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации;

- повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации, при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации относит условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) к числу обязательных для включения в трудовой договор. Иными словами, трудовой договор должен содержать указание на непосредственный размер заработка работника либо четкий порядок его определения (к примеру, если работник принимается не на повременную оплату труда, а на сдельную).

Если в трудовом договоре существуют ссылки на какие-либо иные локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, штатное расписание), то работник при приеме на работу должен быть ознакомлен со всеми этими документами под расписку. Помимо этого работнику необходимо выдать под расписку выписку из штатного расписания (так как трудовой договор должен быть составлен в двух экземплярах, а часть условий трудового договора содержится в ином локальном нормативно-правовом акте).

Заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, иметь сертификаты соответствия.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ураллес», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, ул. <адрес> №, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Российской Федерации.

В ходе указанной проверки были выявлены, следующие нарушения: отсутствие на автозаправочной станции контрольно-измерительных и автоматических приборов отключения, обеспечивающих безопасность (п. 1.6.4. ПОТ РМ №-ДД.ММ.ГГГГ «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), территория автозаправочной станции не ограждена оградой из негорючих материалов высотой не менее двух метров п. 2.1.7. ПОТ РМ №-ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевых правил), на территории АЗС не обозначены категории производства по взрыво и пожароопасности и классы взрывоопасных зон в соответствии с действующими нормативными актами (п. 2.3.4. ПОТ РМ №-ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных правил), работы по заправке автомобилей топливом производят водители ООО «Ураллес» без проведения обучения и инструктажа по охране труда при работе с горюче-смазочными материалами (Постановление Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ №ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, непрохождение работниками в установленном порядке периодических медицинских осмотров (ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации), руководитель предприятия и специалисты, проводящие инструктаж по охране труда на рабочем месте не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда (ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации), отсутствие лицензии на право проведения медицинских осмотров водителей автомобилей перед выпуском их на линию (ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации), спецодежда, закупленная в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах и выданная работникам не имеет сертификата соответствия (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации), в трудовых договорах работников (Чемодановой Л.Л., Гетерле Е.Ю.) отсутствует информация о полагающихся им смывающих (обезвреживающих) средствах (п. 9 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, отсутствие сведений об ознакомлении работников с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, получившими оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, на момент проверки главным государственным инспектором труда по отрасли Илюниным Н.В. фактически не было установлено имеют ли место на сегодняшний день нарушения требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в части необеспечения безопасных условия труда всех имеющихся на рабочих местах, (Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», ст. 212, ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации), поскольку заключение о наличии указанных в п. 1 протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ нарушений сделано им на основании материалов аттестации рабочих мест ООО «Ураллес», проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления дополнительных доказательств о наличии вышеуказанных нарушений.

Главный государственный инспектор труда по отрасли в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, каких-либо дополнительных доказательств не представил.

В судебном заседании также установлено, что нарушения требований п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", ст.ст. 92, 117, 147, в настоящее время обществом с ограниченной ответственностью «Ураллес» устранены, о чем свидетельствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ООО «Ураллес» в судебном заседании представлены доказательства о наличии на автозаправочной станции первичных средств пожаротушения.

Факт нарушения требований ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации в части неознакомления работников Чемодановой Л.Л., Гетерле Е.Ю. при приеме на работу (до подписания трудового договора) с правилами внутреннего трудового распорядка, нарушения требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в части отражения в трудовых договорах условия оплаты труда, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Из представленных документов (журнал ознакомления работников предприятия с правилами внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры работников ООО «Ураллес») следует, что вышеуказанные требования трудового законодательства ООО «Ураллес» соблюдены в полном объеме.

Кроме того, руководителем предприятия ООО «Ураллес» представлена эксплуатационная документация на оборудование, используемое в цехе товаров народного потребления: инструкции по эксплуатации оборудования, что опровергает факт нарушения п. 1.4. ГОСТ №-ДД.ММ.ГГГГ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» Технического регламента о безопасности машин и оборудования (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 212 и ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сотруднику предприятия Соловьевой Г.А., работающей в должности уборщицы служебных помещений и отработавшей норму рабочего времени, произведена доплата до минимального размера оплаты труда, вальщику леса Лун-Фу А.В. выплачена задолженность по заработной плате в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, главным государственным инспектором труда по отрасли, в судебном заседании не представлено.

Ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены в виде административного наказания либо административный штраф, либо административное приостановление деятельности.

Административное приостановление деятельности как вид административного наказания предусмотрено ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 3.12 настоящего кодекса оно заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно этой же части ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть применено в случае:

угрозы жизни либо здоровью людей;

возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами;

наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;

причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;

совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается судьей только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает возможным назначить виновному юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Ураллес» административное наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ураллес», расположенное по адресу: Свердловская область, город Карпинск, улица <адрес> № основной государственный регистрационный номер № индивидуальный номер налогоплательщика №, года признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ) рублей.

Оплату штрафа произвести с указанием следующих реквизитов:

УФК по Свердловской области (государственная инспекция труда в Свердловской области, лицевой счет №),

ИНН № КПП №, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК №, код дохода №, ОКАТО - организация указывает свой.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (то есть 30 суток), согласно статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья: