Дело № 12-5/2012

РЕШЕНИЕ

23 января 2012 года город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Торгашина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Симона ФИО4, жалобу Симона ФИО4 на постановление государственного инспектора труда о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Доманиным А.П., Симон В.Л. – директор общества с ограниченной ответственностью «<адрес>», был привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Будучи несогласным с данным постановлением Симоном В.Л., как лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была подана жалоба в Карпинский городской суд, в которой он просит отменить постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав на незаконность и необоснованность указанного постановления по тем основаниям, что он не допускал нарушения законодательства о труде.

В судебном заседании Симон В.Л. как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поддержав доводы своей жалобы, показал, что постановлением государственного инспектора труда Доманиным А.П. от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. При проведении прокурорской проверки в конце ДД.ММ.ГГГГ года им были предоставлены первичные документы. На момент проверки были выявлены нарушения в области трудового законодательства, а именно, в нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах у некоторых работников не указаны: размеры оплаты труда – тарифной ставки (должностного оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, а также в трудовых договорах отсутствует условие о компенсации за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда в том случае, если работник принимается на работу в соответствующих условиях труда, с указанием характеристики условий труда, также не указаны условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной и другой характер работы). Считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку размер оплаты труда указан в трудовом договоре, надбавки и премии, носящие постоянный характер, на предприятии не выплачиваются, порядок выплаты единовременных премий утвержден внутренним трудовым распорядком, с которым ознакомлены все работники. Перечень должностей, которым производится компенсация за работу с тяжелыми, вредными условиями труда, и условия компенсация за работу в указанных условиях, перечень должностей имеющих разъездной характер работы также утверждены внутренним трудовым распорядком, с которым ознакомлены все работники.

Суд, заслушав Симона В.Л., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, а именно: постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО «<адрес>», перечень должностей, копии трудовых договоров, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<адрес>» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу Симона В.Л. без удовлетворения по следующим основаниям:

Согласно ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, в конце ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой г. Карпинска в соответствии с поручением прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «<адрес>», расположенного по адресу: г. Волчанск, <адрес> В ходе указанной проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: нарушение требований ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в том, что в трудовых договорах некоторых работников не указаны размеры оплаты труда – тарифной ставки (должностного оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, а также в трудовых договорах отсутствует условие о компенсации за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда в том случае, если работник принимается на работу в соответствующих условиях труда, с указанием характеристики условий труда, также не указаны условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной и другой характер работы).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Карпинска по результатам проверки вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица – директора ООО «<адрес>» Симона В.Л.

На основании ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Важным вопросом является содержание трудового договора. Общеизвестно, что содержанием трудового договора являются все его условия. Они получили свое закрепление в ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, называемой "Содержание трудового договора". Условия трудового договора подразделяются на обязательные (или необходимые) условия, без которых трудовой договор не заключается и трудовое правоотношение не возникает, и дополнительные (факультативные) условия, которые могут быть включены в содержание трудового договора, если его стороны договорились об этом, например, об испытании работника. Дополнительные условия могут и отсутствовать. Кроме указанных, выделяются также условия, установленные трудовым законодательством.

Вышеперечисленные условия являются обязательными и подлежат включению в трудовой договор.

Из содержания трудовых договоров следует, что данные договоры с работниками заключил директор общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» Симон В.Л.

Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В силу ч. 2 ст. 190 Трудового кодекса Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Таким образом, доводы директора ООО «<адрес>» Симона В.Л. о том, что ряд существенных условий, которые не включены в содержание трудовых договоров с работниками, утверждены Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, повлечь отмену вынесенного постановления не могут, поскольку трудовой договор по общему правилу не только является основанием возникновения трудового правоотношения, но и в значительной мере определяет его содержание, а правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору.

Факт совершения директором ООО «<адрес>» Симоном В.Л административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, копиями трудовых договоров работников, правилами трудового распорядка, объяснениями Симона В.Л.

Постановление о привлечении Симона В.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Симону В.Л. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы Симона В.Л. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Симон ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Симона В.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано В Свердловский областной суд в течение 10 дней с принесением жалобы в Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья: