№ 11-09/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 июля 2011 г. Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Загитовой Р.Р., с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфатова Н.Ш., ответчика Гайнитдинова Р.Н., при секретаре Макаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ к Гайнитдинову Р.Н. о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по апелляционной жалобе Гайнитдинова Р.Н. на заочное решение мирового судьи судебного участка № 2 по Кармаскалинскому району РБ от 02.06.2011 г., которым постановлено: Взыскать с Гайнитдинова Р.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ штраф в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Взыскать с Гайнитдинова Р.Н. в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., установил: ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ обратилось к мировому судье с иском к Гайнитдинову Р.Н. о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. 02.06.2011 г. мировым судьёй постановлено вышеприведённое заочное решение. Не согласившись с данным решением, ответчик Гайнетдинов Р.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос о его отмене, прекращении производства. В судебном заседании Гайнитдинов Р.Н. апелляционную жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца принятое решение считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения. Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Согласно абз. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения. В соответствии с пп. 3 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ (далее – Закон №167-ФЗ) в редакции, действующей на день рассмотрения дела в суде первой инстанции, регистрация адвокатов осуществляется по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Пунктом 5 Постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 02.08.2006г. №197п «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей» установлено, что адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения по месту жительства. Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: Как усматривается из материалов дела, специалистом отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки Управления ПФР в Кармаскалинском районе Хасановой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка своевременности регистрации Гайнитдинова Р.Н. в качестве адвоката в ГУ – Управлении ПФР в Кармаскалинском районе. Данной проверкой установлено, что Гайнитдинов Р.Н. зарегистрирован в качестве адвоката ДД.ММ.ГГГГ и представил документы для регистрации в УПФР ДД.ММ.ГГГГ – по истечении более 90 дней. Управлением ПФР в Кармаскалинском районе составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой принято решение № о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в отношении Гайнитдинова Р.Н. и наложении штрафа в размере <данные изъяты> руб. Гайнитдинову Р.Н. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате штрафа, которое в установленный срок ответчик не исполнил. Гайнитдинов Р.Н. представил удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, а в УПФР по месту жительства обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок регистрации пропущен. В соответствии со ст. 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Глава 5 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" регулирует контроль за уплатой страховых взносов, в том числе определяет порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки (ст. 39). Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен порядок привлечения к ответственности за нарушение пенсионного законодательства. Как следует из материалов дела указанный порядок привлечения Гайнитдинова Р.Н. к ответственности за нарушение требований пенсионного законодательства УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ был соблюден. Доводы апелляционной жалобы о том, что рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности за нарушение пенсионного законодательства, должно производится в порядке, предусмотренном КоАП РФ, суд полагает подлежащими отклонению, поскольку порядок привлечения к ответственности, в данном случае, установлен ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ. В апелляционной жалобе заявитель ссылается, что дела об административных правонарушениях по ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями, а не мировыми судьями. Суд апелляционной инстанции полагает данный довод подлежащим отклонению, поскольку данной нормой права регулируется порядок привлечения к административной ответственности. Как следует из материалов дела, Гайнитдинов Р.Н. к административной ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах не привлекался, в связи с чем указанная норма права не подлежит применению к спорным правоотношениям. Довод Гайнитдинова Р.Н. о соразмерном уменьшении размера штрафа с учетом осуществления адвокатской деятельности непродолжительное время, трудным материальным положением, в связи с кредитными обязательствами, наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в данном случае размер штрафа императивно определен в специальной норме - в статье 27 Закона №167-ФЗ и составляет <данные изъяты> рублей. В таком размере он и подлежит взысканию. Ссылку Гайнетдинова Р.Н. на судебную практику 2003, 2004 г.г. об уменьшении размера штрафа по нормам налогового законодательства, суд апелляционной инстанции находит необоснованной, поскольку согласно ст.2 Закона 167-ФЗ Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения. Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд определил: Заочное решение мирового судьи судебного участка № 2 по Кармаскалинскому району от 02.06.2011г., – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайнитдинова Р.Н. на это решение, – без удовлетворения. Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия. Судья : Р.Р. Загитова