Дело № 2-699/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 25 августа 2010 года
Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Сафаргалиеве В.В.,
с участием помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Саттарова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроинтер» о признании незаконным бездействия данного предприятия по непринятию мер для уменьшения выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации горюче-смазочных материалов, понуждении его принять меры для уменьшения выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации горюче-смазочных материалов,
установил:
Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду выявлено, что руководством ООО «Агроинтер» не выполняются экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды, в результате чего производственная деятельность предприятия может привести к загрязнению окружающей природной среды (воздуха и почвы) вредными веществами: на складе ГСМ на складе ГСМ ООО «Агроинтер», расположенном с. Ефремкино Кармаскалинского района Республики Башкортостан, где осуществляется хранение горюче-смазочных материалов, а также заправка автотранспорта указанного сельскохозяйственного предприятия, горловина емкости для хранения топлива герметично не закрыта, что приводит к выбросам вредных паров топлива в атмосферу. С торца емкости имеется участок разлива нефтепродуктов на почву площадью 1 м. на 1,5 м. Также имеется частичное разрушение обваловки вокруг емкостей для хранения топлива, что в случае разлива нефтепродуктов приведет к розливу за пределы склада ГСМ и значительному загрязнению почвы. Территория вблизи вышеназванного склада ГСМ захламлена отходами производства и потребления (изношенные шины, строительный мусор, металлолом). Площадь несанкционированного сброса отходов на почву составляет 5 м на 5 м.
Ответчик ООО «Агроинтер» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя для участия при рассмотрении дела не направило, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не просило, в связи с чем, суд с учетом обстоятельств дела рассмотрел дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании прокурор поддержал иск и, уточняя свои требования, просил для устранения указанных в исковом заявлении нарушений природоохранного законодательства установить один месяц со дня принятия настоящего решения.
Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд предъявленный прокурором в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроинтер» иск находит подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из приложенных к исковому заявлению материалов проверки, проведенной прокуратурой Кармаскалинского района РБ совместно с государственным инспектором по охране окружающей среды Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ Камаловым А.Ф. в присутствии представителя ООО «Агроинтер», на складе ГСМ ООО «Агроинтер», расположенном с. Ефремкино Кармаскалинского района Республики Башкортостан, где осуществляется хранение горюче-смазочных материалов, а также заправка автотранспорта указанного сельскохозяйственного предприятия, горловина емкости для хранения топлива герметично не закрыта, что приводит к выбросам вредных паров топлива в атмосферу. С торца емкости имеется участок разлива нефтепродуктов на почву площадью 1 м. на 1,5 м. Также имеется частичное разрушение обваловки вокруг емкостей для хранения топлива, что в случае разлива нефтепродуктов приведет к розливу за пределы склада ГСМ и значительному загрязнению почвы. Территория вблизи вышеназванного склада ГСМ захламлена отходами производства и потребления (изношенные шины, строительный мусор, металлолом). Площадь несанкционированного сброса отходов на почву составляет 5 м на 5 м.
Опровергающие указанные обстоятельства доказательства ответчиком не представлены. Не представлены ответчиком ко дню рассмотрения дела и доказательства. подтверждающие устранение этих нарушений.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со ст. 1 Закона охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В силу ст. 46 Закона эксплуатация объектов хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.
Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01). Согласно п. 1.1 РД 153-39.2-080-01, указанный документ устанавливает требования к экологической безопасности автозаправочных станций. В силу п.п. 1.2 и 1.3 РД, положения и требования указанного РД распространяются, в том числе, на автозаправочные станции, которые осуществляют удовлетворение собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей. Требования РД обязательны для применения на всей территории России для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Согласно п.п. 18.1 и 18.2 РД 153-39.2-080-01 при эксплуатации автозаправочных станций должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм. Для уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из источников загрязнения АЗС рекомендуется: поддерживать в полной технической исправности резервуары, технологическое оборудование и трубопроводы, обеспечивать их герметичность; поддерживать техническую исправность дыхательных клапанов, своевременно проводить на них техническое обслуживание и соответствующие регулировки; обеспечивать герметичность сливных и замерных устройств, люков смотровых и сливных колодцев, в том числе и при проведении операций слива нефтепродуктов в процессе их хранения; не допускать переливов и разливов нефтепродуктов при заполнении резервуаров и заправке автотранспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из объема работы по устранению недостатков, суд указанный прокурором срок устранения недостатков один месяц со дня вступления решения суда в законную силу находит обоснованным.
Следовательно, в силу приведенных выше правовых норм, поскольку в судебном заседании подтвердились факты нарушений со стороны ООО «Агроинтер» изложенных в исковом заявлении нарушений, отказать прокурору в иске оснований не имеется.
Исходя из требований п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить – признать незаконным бездействие ООО «Агроинтер» по непринятию мер для уменьшения выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации склада горюче-смазочных материалов, расположенного в с. Ефремкино Кармаскалинского района Республики Башкортостан. Обязать ООО «Агроинтер» не позднее одного месяца со дня принятия настоящего решения принять меры для уменьшения выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации склада горюче-смазочных материалов, расположенного в с. Ефремкино Кармаскалинского района Республики Башкортостан: устранить разлив нефтепродуктов на почву, обеспечив полную техническую исправность и герметичность технологического оборудования, трубопроводов и резервуаров для хранения горюче-смазочных материалов, герметичность сливных и замерных устройств, восстановить обваловку вокруг резервуар для хранения топлива. Обязать ООО «Агроинтер» не позднее одного месяца со дня принятия настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории склада горюче-смазочных материалов, расположенного в с. Ефремкино Кармаскалинского района Республики Башкортостан.
Взыскать с ООО «Агроинтер» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения суда вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: