Дело № 2-751/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 16 августа 2010 года
Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Губайдуллиной Г.Ф.,
с участием помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Саттарова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц – жителей сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ к администрации СП Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ о понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения,
установил:
Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что администрацией сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ не принимаются меры по постановке на учет расположенных на территории сельского поселения гидротехнических сооружений - пруда на реке без названия в д. Старобабичево Кармаскалинского района (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель) и пруда на реке без названия Кармаскалинского района д. Новобабичево (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель), что свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком возложенных на него Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О безопасности гидротехнических сооружений» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, что относится к вопросам местного значения, в связи с чем в результате возникновения стихийных бедствий и разрушений не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.
В судебном заседании прокурор поддержал иск и, уточняя свои требования, просил обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей гидротехнических сооружений в течение шести месяцев со дня принятия настоящего решения.
Администрация СП Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в судебное заседание своего представителя не направила, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится широкий круг вопросов, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, как это указывается в статье 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальное возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и максимальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям (далее ГТС) относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнения и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Согласно указанной статье чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
В силу требований ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.
В силу требований ч. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью.
Из представленных прокурором материалов следует, что документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на гидротехнические сооружения – пруд на реке без названия Кармаскалинского района д. Старобабичево (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель) и пруд на реке без названия Кармаскалинского района д. Новобабичево (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель), расположенные на территории сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район, отсутствуют, собственник указанных объектов не известен. Следовательно, отсутствие собственника этих гидротехнических сооружений влечет невозможность обеспечения их сохранности не только как объектов недвижимости, но и влечет невозможность обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, в связи с чем доводы прокурора о необходимости возложения на администрацию сельского поселения исходя из приведенных выше правовых норм и требований ст. 225 ГК РФ, согласно которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей гидротехнических сооружений - пруда на реке без названия Кармаскалинского района д. Старобабичево (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель) и пруд на реке без названия Кармаскалинского района д. Новобабичево (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель) следует признать обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что администрацией сельского поселения не осуществляется каких-либо практических мероприятий, направленных на принятие в муниципальную собственность гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельского поселения, в связи с чем не обеспечиваются безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, права последних на благоприятную окружающую среду, обращение прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан с указанным выше заявлением суд также находит обоснованным.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из объема работы по постановке на учете упомянутых выше объектов бесхозяйными, суд предложенный прокурором срок для обращения администрацией сельского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по поводу этих объектов шесть месяцев со дня принятия настоящего решения находит обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц – жителей сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ удовлетворить – обязать администрацию сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан обратиться в течение шести месяцев со дня принятия настоящего решения обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ - пруда на реке без названия Кармаскалинского района в деревне Старобабичево Кармаскалинского района РБ (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель) и пруда на реке без названия Кармаскалинского района в деревне Новобабичево Кармаскалинского района РБ (тип гидротехнического сооружения – монолитный бетон, назначение – пруд-накопитель).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий И.А. Нафиков решение вступило в законную силу