Дело № 2-757/10
Решение.
Именем Российской Федерации.
06 августа 2010 года. с. Кармаскалы.
Кармаскалинский районный суд РБ в составе судьи Хасанова Р.У., с участием помощника прокурора Саттарова И.Р., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ к администрации СП Ефремкинский сельсовет Кармаскалинского района РБ, ООО о понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения,
Установил:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в своем исковом заявлении следующее.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям (далее ГТС) относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнения и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Согласно указанной статье чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Установлено, что гидротехническое сооружение – пруд в д. Георгиевка Кармаскалинского района РБ (тип гидротехнического сооружения – земляная плотина, назначение – пруд-накопитель), расположенное на территории сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район, является бесхозяйным. Документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.
Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника, дают положения статьи 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Статус указанных ГТС как бесхозяйных, являющихся объектами, создающими повышенную опасность для граждан, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и гибели людей.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится широкий круг вопросов, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (ч.1 ст.14 Закона).
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 50 указанного закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальное возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и максимальных потерь в случае их возникновения (ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Администрацией сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан каких-либо мер по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, принятию в муниципальную собственность и обеспечению безопасности данных ГТС до настоящего времени не принято.
Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией сельского поселения вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, и не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.
Отсутствие собственника ГТС влечет невозможность обеспечения их сохранности не только как объектов недвижимости, но и влечет невозможность обеспечения безопасности жизни и здоровья населения.
.Учитывая, что администрацией сельского поселения не осуществляется каких-либо практических мероприятий, направленных на принятие в муниципальную собственность гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельского поселения, в связи с чем не обеспечиваются безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, права последних на благоприятную окружающую среду, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.
На основании изложенного просит обязать Администрацию сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения – пруда в д. Георгиевка Кармаскалинского района РБ, расположенного на территории сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.
В судебном заседании помощник прокурора Саттаров И.Р. исковые требования поддержал.
Администрация СП Ефремкинский сельсовет Кармаскалинского района РБ о времени и месте суда надлежаще извещена, о причинах неявки суд не известила.
Выслушав помощника прокурора Саттарова И.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.225 ч.3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из показаний помощника прокурора Сатарова И.Р., письменных объяснений главы СП Ефремкинский сельсовет Шарафутдиновой Р.Ф. прокурору района, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ следует, что пруд в д. Георгиевка Кармаскалинского района РБ является бесхозным, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не принят.
Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Администрацию сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения – пруда в д. Георгиевка Кармаскалинского района, расположенного на территории сельского поселения Ефремкинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Хасанов Р.У.