Дело № 2-642-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 16 июня 2010 года
Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Яфаевой Р.Ф.,
с участием помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Саттарова И.Р., представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ Худайдатова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в части непринятия мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (по свалке бытовых отходов и мусора за домом № по улице Садовая с. Кармаскалы; по свалке бытовых отходов и мусора за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы; по свалке бытовых отходов и мусора за домом № по <адрес>),
установил:
Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанными выше заявлениями, мотивируя тем, что администрация сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в нарушение положений Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утвержденных Минздравом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88 не принимает меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в результате чего на территориях за домом № по улице Садовая с. Кармаскалы, за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы, за домом № <адрес> с. Кармаскалы произведен несанкционированный сброс бытовых отходов и мусора с близлежащих домов. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в части непринятия мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (по свалке бытовых отходов и мусора за домом № по <адрес> с. Кармаскалы; по свалке бытовых отходов и мусора за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы; по свалке бытовых отходов и мусора за домом № по <адрес>), обязать администрацию сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан организовать сбор мусора на территориях за домом № по <адрес>, за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы, за домом № по <адрес> и ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора на этих территориях.
В судебном заседании прокурор поддержал свои требования. Предлагает установить срок для устранения нарушений в течение 30 дней с момента принятия решения судом.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ Худайдатов А.А. требования прокурора признал и признание иска подтвердил после разъяснения ему о последствиях совершения такого процессуального действия.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд требования прокурора находит подлежащими удовлетворению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагаются на органы, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
Из представленных прокурором материалов, что не оспаривается представителем администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ, чьи бездействия оспариваются, видно, что в ходе проведенной прокуратурой Кармаскалинского района РБ проверки исполнения природоохранного законодательства и соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду выявлены следующие факты: вблизи хлебопекарни и жилых домов по улице луговая с. Кармаскалы в сторону оврага произведен несанкционированный сброс бытовых отходов и мусора с близлежащих жилых домов. Факты несанкционированных сбросов бытовых отходов и мусора также установлены за домом № по <адрес>, за домом № по <адрес> с. Кармаскалы Кармаскалинского района Республики Башкортостан.
Между тем, в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использовании, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1996 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, как это предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 24.06.1996 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельского поселения.
Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, требования прокурора к администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ суд находит подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, суд
решил:
заявления прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан удовлетворить – признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в части непринятия мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (по свалке бытовых отходов и мусора за домом № по <адрес>; по свалке бытовых отходов и мусора за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы; по свалке бытовых отходов и мусора за домом № 52 по улице Кирова с. Кармаскалы), обязать администрацию сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан в течение 30 дней с момента принятия настоящего решения организовать сбор мусора на территориях за домом № по <адрес>, за домами по <адрес> в сторону оврага с. Кармаскалы, за домом № по <адрес>, организовать ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на этих территориях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: