Дело № 2-980/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 17 ноября 2010 года
Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Губайдуллиной Г.Ф.,
с участием истицы Шамсутдиновой Р.С., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдиновой Р.С. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о включении этих периодов в специальный стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,
установил:
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдиновой Р.С., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не согласившись с этим решением, Шамсутдинова Р.С. обратилась в суд с указанным выше иском.
В судебном заседании Шамсутдинова Р.И. иск поддержала. Из её объяснений следует, что в отпусках по уходу за первым и вторым ребенком до достижения ими возраста 3-х лет она находилась до ДД.ММ.ГГГГ. На курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году её направляли из школы с сохранением места работы и заработной платы в связи с осуществляемой ею педагогической деятельностью. По её расчетам с учетом периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации специальный стаж достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика - Гирфанова Р.М. иск в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за первым ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вторым ребенком) признала и пояснила, что с учетом включения этих периодов специальный стаж истицы составляет всего <данные изъяты> дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не подлежат включению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Шамсутдиновой Р.И. подлежащими удовлетворению.
Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления Шамсутдиновой Р.И. отпусков по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за первым ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вторым ребенком), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указанный период не засчитывается в специальный стаж после внесения изменений в КЗоТ РСФСР Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25.09.1992 года № 3543-1, который вступил в силу с 06 октября 1992 года. На основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности и ограничения зачесть такого отпуска в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях этот нормативно-правовой акт не предусматривал. Поскольку нахождение Шамсутдиновой Р.И. в отпусках по уходу за ребенком свыше 1,5 лет имели место до 06 октября 1992 года, эти периоды подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Период нахождения Шамсутдиновой Р.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) суд также находит подлежащим включению в специальный стаж. Так, во время нахождения на курсах повышения квалификации работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает, указывая лишь на то, что эти периоды не включаются в специальный стаж, как не предусмотренные постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (24 года 02 месяц 29 дней) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 1,5 лет до трех лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за первым ребенком (24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вторым ребенком (6 месяцев 21 день), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), стаж, необходимый для назначения Шамсутдиновой Р.И. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет. Следовательно, Шамсутдинова Р.И. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Шамсутдиновой Р.И. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Шамсутдиновой Р.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить. Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Шамсутдиновой Р.И. во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за первым ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вторым ребенком), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Шамсутдиновой Р.И. периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за первым ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вторым ребенком), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Шамсутдиновой Р.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: