ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года. с. Кармаскалы
Кармаскалинский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Хасанова Р.У.
при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Рамазанова Ф.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа д. Савалеево Кармаскалинского района РБ» о признании его работающим по совместительству учителем физкультуры и обязании МОБУ СОШ д. Савалеево произвести соответствующую запись в его трудовой книжке, о признании действий начальника УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периода службы в рядах Советской Армии по призыву один день службы за два дня работы, периода работы в должности преподавателя-организатора, периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии незаконными, об обязании Управления Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ включить эти периоды в его стаж работы и назначении ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ,
у с т а н о в и л:
Первоначально Рамазанов Ф.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ ( далее УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ) о включении периода службы в рядах Советской Армии в стаж для назначения досрочной пенсии, об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в установлении досрочной трудовой пенсии и об обязании Управления Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ с Дата обезличена года, указывая, что он занимается педагогической деятельностью с Дата обезличена года, в настоящее время работает тренером-преподавателем в МОБУ ДОД ДЮСШ МР Кармаскалинский район РБ; с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в рядах Советской Армии; Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ с просьбой о назначении досрочной трудовой по старости, как лицо, имеющее необходимый специальный стаж. 06. 04. 2010 года получил решение ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в досрочной пенсии из- за отсутствия необходимой продолжительности специального ( педагогического) стажа. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с 01. 09. 2000 года по 01. 01. 2009 года – итого 8 лет три месяца 28 дней; работа в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности МОБУ СОШ д. Савалеево; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – итого один год три месяца 4 дня работы в должности тренера-преподавателя МОБУ ДОД ДЮСШ с. Кармаскалы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – итого 18 дней периоды обучения на курсах повышения квалификации. С решением УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ не согласен, просит включить в специальный стаж время службы в рядах Советской Армии, мотивируя, что в определении Верховного Суда РФ от 25. 07. 2008 года №2- В08- 7 указано о включении в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периода службы заявителя в Советской Армии до 01 января 2002 года независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право, что соответствует положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Впоследствии, истец Рамазанов Ф.Г. обратился в суд с уточненным исковым требованием к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа д. Савалеево Кармаскалинского района РБ» о признании его работающим по совместительству учителем физкультуры и обязании МОБУ СОШ д. Савалеево произвести соответствующую запись в его трудовой книжке, о признании действий начальника УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периода службы в рядах Советской Армии по призыву один день службы за два дня работы, периода работы в должности преподавателя-организатора, периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии незаконными, об обязании Управления Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ включить эти периоды в его стаж работы и назначении ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ, пояснив о том, что служба в составе Вооруженных сил СССР в соответствии с Постановлением совета Министров СССР от 17. 12. 1959 года № 1397 п. 2 подлежит зачету как один день службы за два дня работы, за периоды обучения на курсах повышения квалификации оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд и эти периоды исключены из его стажа незаконно, имеется исключение из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 о том, что в отношении учителей общеобразовательных школ всех наименований в сельской местности работа включается в стаж независимо о объема выполняемой работы, поэтому периоды работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Савалеевской средней школе должны включаться в специальный стаж. Кроме этого, с 01.09.1993 года по 01.01.2009 года он продолжал работать по совместительству учителем физкультуры в Савалеевской средней школе и поэтому должна быть произведена запись о работе в эти периоды в его трудовой книжке и просит обязать МОБУ СОШ д. Савалеево произвести соответствующую запись в его трудовой книжке. Считает, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ его стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составил более 27 лет.
На судебном заседании истец Рамазанов Ф.Г. и его представитель Ахметов И.Г. исковые требования поддержали.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ Кучумова Г.Ф. иск Рамазанова Ф.Г. считает необоснованным, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве начальника ГУ УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Рамазанова Ф.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Рамазанова Ф.Г. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Из военного билета НП № 7154957 следует, что Рамазанов Ф.Г.. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 14. 10. 1982 года по 23. 10. 1984 года.
Следовательно, исковые требования Рамазанова Ф.Г. о признании действий начальника УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периода службы в рядах Советской Армии по призыву один день службы за два дня работы незаконными и обязании включить эти периоды в стаж его работы подлежат удовлетворению.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 следует, что должность учителя физкультуры, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки молодежи включен в указанный Список, дающей право на досрочное назначение трудовой лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей.
Из трудовой книжки АТ- V следует, что Рамазанов Ф.Г. с Дата обезличена года работал преподавателем-организатором ОБЖ, преподавателем-организатором допризывной подготовки молодежи в Савалеевской СШ Кармаскалинского района РБ, что подтверждается записями в его трудовой книжке и сторонами не оспаривается.
Сторонами также не оспаривается, что Савалеевская средняя школа Кармаскалинского района РБ относится к муниципальному учреждению.
Согласно ст.66 ТК РФ по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Факт работы Рамазанова Ф.Г. с 01. 09. 1993 года по 01. 01. 2009 года по совместительству учителем физкультуры в Савалеевской СШ Кармаскалинского района РБ подтверждается признанием этого факта в суде директором МОБУ СОШ д. Савалеево Ахметовой Н.М., классными журналами МОБУ СОШ д.Савалеево о том, что Рамазанов Ф.Г. с Дата обезличена года работал по совместительству учителем физкультуры в Савалеевской СШ Кармаскалинского района РБ.
Следовательно, исковые требования Рамазанова Ф.Г. о признании его за период с Дата обезличена г. работающим по совместительству учителем физкультуры в Савалеевской средней школе и обязании МОБУ СОШ д. Савалеево произвести соответствующую запись в его трудовой книжке подлежат удовлетворению.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Сторонами не оспаривается, что Рамазанов Ф.Г. работал учителем общеобразовательной школы в сельской местности.
Следовательно. исковые требования Рамазанова Ф.Г. о признании действий начальника УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периодов работы с 01.09.1993 г. по 31.10.1999 г., с 01.09.2000 г. по 01.01.2009 г. в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки молодежи незаконными и обязании включить эти периоды в его стаж подлежат удовлетворению.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации- обязательное условие работы.
Таким образом, период нахождения Рамазанова Ф.Г.. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и его исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, суд считает исковые требования Рамазанова Ф.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Истец Рамазанов Ф.Г. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ 06. 04. 2010 года.
К этому времени истец Рамазанов Ф.Г.. с учетом вышеперечисленных периодов работы имел стаж педагогической деятельности более 27 лет, то есть имел необходимый 25- летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ обязан назначить Рамазанову Ф.Г. досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, то есть со дня, который просит истец Рамазанов Ф.Г.
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Рамазанова Ф.Г. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работающим по совместительству учителем физкультуры в Савалеевской средней школе Кармаскалинского района РБ и обязать МОБУ СОШ д. Савалеево Кармаскалинского района РБ произвести соответствующую запись об этом в его трудовой книжке.
Признать действия начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периода службы Рамазанова Фаяза Гайсиевича в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по призыву один день службы за два дня работы, периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки молодежи, периодов обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена в стаж для назначения досрочной пенсии незаконными
Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды службы Рамазанова Фаяза Гайсиевича в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по призыву один день службы за два дня работы, периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки молодежи, периодов обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена в стаж для назначения досрочной пенсии.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить Рамазанова Ф.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения его в УПФ РФ Кармаскалинском районе РБ Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Рамазанова Ф.Г. <данные изъяты>) рублей госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Р.У. ХАСАНОВ