о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения

Дело № 2-1000/2010

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 23 ноября 2010 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Мавлютовой Г.З.,

с участием помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Изотова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов незаконным и понуждении устранить эти нарушения,

установил:

Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что администрацией сельского поселения Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ в нарушение требований ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 9.2 и 9.4 Республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.05.2008 № 153 здание администрации сельского поселения не оборудовано пандусами и поручнями у лестниц. Указывает, что бездействие администрации сельского поселения Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район препятствует доступу инвалидов в здание администрации сельского поселения, тем самым нарушает права и законные интересы указанных категорий граждан, в том числе на непосредственное участие граждан в осуществлении местного самоуправления, муниципального образования в целом, что может повлечь тяжкие последствия.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и, уточняя свои требования, просил обязать ответчика устранить изложенные в исковом заявлении нарушения в течение 35 дней со дня принятия настоящего решения.

Администрация СП Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ о месте и времени судебного заседания извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Изучив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На основании п. 9.4 Республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.05.2008 № 153 объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания. Пунктом 9.2 указанных нормативов к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, отнесены административные здания и сооружения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления; граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

В соответствии со ст. 32 указанного Федерального закона граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Из приложенных к исковому заявлению материалов следует, что вопреки изложенным выше правовым нормам здание администрации сельского поселения Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район РБ не оборудовано пандусами и поручнями у лестниц, что свидетельствует об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из объема работы по оборудованию пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание, суд предложенный прокурором срок устранения нарушений находит обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить – признать бездействие администрации сельского поселения Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан по неисполнению требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов незаконным и обязать её в течение 35 дней со дня принятия настоящего решения оборудовать пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание администрации сельского поселения Подлубовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 суток.

Председательствующий: