Дело № 2-168/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 03 марта 2011 года
Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Макаровой О.В.,
с участием истца Биккузина Ф.Р., представителя ответчика - старшего специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биккузина Ф.Р. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, периода учебы в Стерлитамакском педагогическом институте, периода обучения на курсах повышения квалификации и назначении ему досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Биккузина Ф.Р. , обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не согласившись с этим решением, Биккузин Ф.Р. обратился в суд с указанным выше иском. Указывает, что в зачете в специальный стаж периодов обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, периода службы в рядах Советской Армии, периода нахождения на курсах повышения квалификации и в назначении досрочной трудовой пенсии отказано незаконно.
В судебном заседании Биккузин Ф.Р. иск поддержал. Из его объяснений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем физкультуры в Нижнетюкуньской средней школе, после чего через год, то есть в сентябре 1984 года, поступил в Стерлитамакский государственный педагогический институт. В октябре месяце 1984 года его призвали на срочную военную службу в Советскую Армию. После двух лет службы в армии он в ноябре 1986 года вернулся на учебу в Стерлитамакский государственный педагогический институт. Окончив учебу в Стерлитамакском государственном педагогическом институте в июне 1991 года, он с августа месяца 1991 года начала работать учителем в Камышлинской средней школе. В настоящее время работает в Нижнетюкуньской средней общеобразовательной школе.
Представитель ответчика - Гирфанова Р.М. иск не признала. Как следует из её объяснений и отзыва на исковое заявление за подписью начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, просят отказать Биккузину Ф.Р. в иске за отсутствием законных оснований для этого.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Биккузина Ф.Р. подлежащими удовлетворению.
Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период учебы Биккузина Ф.Р. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте и в период его срочной военной службы в рядах Советской Армии. Согласно подпункта «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме того, в соответствии с п. 2 этого Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено в судебном заседании, Биккужин Ф.Р. срочную военную службу в рядах Советской Армии, то есть в составе Вооруженных Сил СССР, проходил, а также обучался в Стерлитамакском государственном педагогическом институте в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Указанные обстоятельства подтверждаются данными из военного билета, трудовой книжки Биккузина Ф.Р. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Биккужина Ф.Р. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет 20 лет 02 месяца 25 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Учебе Биккужина Ф.Р. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за учебой следовала педагогическая деятельность.
При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Биккужина Ф.Р. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии и периода учебы в Стерлитамакском педагогическом институте обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обоснованным находит суд требование истца о зачете в специальный стаж и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает. Исходя из изложенного, следует признать отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Биккужина Ф.Р. периода нахождения на курсах повышения квалификации не соответствующим закону.
С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (20 лет 02 месяца 25 дней) и удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 12 дней), периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней), периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) стаж, необходимый для назначения Биккужину Ф.Р. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет. Следовательно, Биккужин Ф.Р. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Биккужина Ф.Р. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Биккузина Ф.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.
Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Биккузину Ф.Р. досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Биккузина Ф.Р. период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Биккузина Ф.Р. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 03 марта 2011 года.
Председательствующий: