Дело № 2-170/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кармаскалы РБ 17 марта 2011 года
Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,
при секретаре Макаровой О.В.,
с участием истца Гафарова В.В., представителя истца – Ахметова И.Г., представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика - старшего специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гафарова В.В. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии в льготном исчислении и назначении ему досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более № лет, с № года,
установил:
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Гафарову В.В., обратившемуся 13 сентября 2010 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не согласившись с этим решением, Гафаров В.В. обратился в суд с указанным выше иском. Указывает, что в зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано незаконно, полагает период службы в армии подлежащим зачету в специальный стаж в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в льготном исчислении – один день военной службы за два дня работы.
В судебном заседании Гафаров В.В. иск поддержал. Из его объяснений следует, что до службы в рядах Советской Армии и после службы он работал в колхозе «Буляк» Кармаскалинского района РБ. В августе № года он поступил в Стерлитамакский техникум физической культуры, после окончания которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в общеобразовательной школе, где преподает уроки физической культуры и технологии. При включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии в льготном исчислении, его стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более № лет.
Представитель ответчика - Гирфанова Р.М. иск не признала. Как следует из её объяснений и отзыва на исковое заявление за подписью начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, просят отказать Гафарову В.В. в иске за отсутствием законных оснований для этого.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гафаровым В.В. предъявлено требование о признании права на пенсию, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период срочной военной службы Гафарова В.В. в рядах Советской Армии (в составе Вооруженных сил СССР). Согласно подпункту «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено в судебном заседании, Гафаров В.В. срочную военную службу в рядах Советской Армии, то есть в составе Вооруженных Сил СССР, проходил, в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Указанное обстоятельство подтверждается данными из военного билета, трудовой книжки Гафарова В.В., справкой из отдела ВК РБ по Кармаскалинскому и Архангельскому районам. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Гафарова В.В. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет № год 11 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
Доводы ответчика о том, что период службы в рядах Советской Армии мог быть засчитан в специальный лишь при условии, если на 01 января 1993 года Гафаровым В.В. было отработано № лет 08 месяцев и, если службе в Вооруженных Силах предшествовала и за службой последовала педагогическая деятельность, суд находит не состоятельными, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. Кроме того, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, необходимость осуществления педагогической деятельности непосредственно до службы в Вооруженных Силах СССР и после службы, как обязательное условие для включения этого периода в специальный стаж, не предусматривают.
При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, период службы Гафарова В.В. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находит подлежащим зачету в специальный стаж.
Однако, суд не может признать основанным на законе требование истца о льготном исчислении периода службы в рядах Советской Армии.
Так, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которые действовали в период службы Гафарова В.В. в рядах Советской Армии, предусматривали включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж в календарном исчислении. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на который приводится ссылка Гафаровым В.В., в период его службы не действовал. Кроме того, суд исходит из того, что абзац 1 п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж. Следовательно, период службы Гафарова В.В. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж только в календарном исчислении.
В судебном заседании установлено, что не оспариваемый ответчиком период педагогической деятельности, засчитываемый в специальный стаж, необходимый для назначения Гафарову В.В. трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет № год 11 дней. С учетом зачтенного периода службы в рядах Советской Армии (2 года 1 месяц 1 день), специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составляет № года 1 месяц 12 дней. Следовательно, исходя из требований п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ требования Гафарову В.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Гафарова В.В. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Гафарова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода службы Гафарова В.В. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть этот период в стаж педагогической деятельности Гафарова В.В. в календарном исчислении. В остальной части иска Гафарову В.В. отказать.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Гафарова В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: