Дело №2-417/2011 год Решение
Именем Российской Федерации
С. Кармаскалы 6 мая 2011 года
Кармаскалинский районный суд в составе председательствующего судьи Хисамовой Р.И., при секретаре Сулеймановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское чело по иску прокурора Кармаскалинского района Еркеева P.P. СП администрации Шаймуратовского сельсовета об обязании устранения нарушения законодательства,
установил:
Прокурор Кармаскалинского района обратился в суд по следующим основаниям: 13.04.2011 прокуратурой Кармаскалинского района с привлечением специалиста - инспектора ОНД Кармаскалинского района Хисматуллина P.M. проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в сельском поселении Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства oт пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности. обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно Реестру административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2006 № 391, в состав сельского поселения Шаймуратовский сельсовет входят: с. Шаймуратово, д. Варшавка. д. Грачевка, с. Ильтеряково, д. Новоандреевка. д. Таусенгирово.
Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1) в нарушение п. 94 \\\\\з 01-03 в населенных пунктах сельского поселения Шаймуратовский сельсовет отсутствуют подъезды к естественным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
2) в нарушение п. 27 ППБ 01-03 в населенных пунктах сельскою поселения
Шаймуратовский сельсовет подъезды к пожарным водоемам не имеют наружного освещения;
3) в нарушение п. 31 ППБ 01-03 в населенных пунктах сельского поселения
Шаймуратовский сельсовет пожарные мотопомпы отсутствуют;
4) в нарушение п. 90 ППБ 01-03 в населенных пунктах сельскою поселения
Шаймуратовский сельсовет у водоемов, а также по направлению движения к ним cooiветствующис
указатели не установлены:
5) в нарушение п. 114 ППБ 01-03 д. Таусенгирово сельского поселения Шаймуратовский
сельсовет средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара отсутствуют:
6) в нарушение ст. 39 Федерального закона «О пожарной безопасности» администрацией
сельского поселения Шаймуратовский сельсовет не созданы условия для организации добровольной
пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в
иных формах.
Таким образом, в сельском поселении Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район допущены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.
Выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья жителей сельского поселения Шаймуратовский сельсовет, в том числе проживающих в д.Таусенгирово, расположенной г лесном массиве, наступления чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе Кармаскалинский район, что может повлечь за собой тяжкие последствия.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.
населения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.
На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых., жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По данному делу прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан. проживающих в сельском поселении Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
В связи с изложенными обстоятельствами прокурор района просит обязать ответчика устранить указанные нарушения. Признать бездействие администрации сельского поселения Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан по неисполнению требований законодательства в сфере пожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалииский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности:
\) в населенных пунктах сельского поселения Шаймуратовский сельсовет устроить подъезды к естественным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами hl менее 12 х 12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года-.
2) оборудовать подъезды к пожарным водоемам в населенных пунктах сельского поселения
Шаймуратовский сельсовет наружным освещением;
3) обеспечить населенные пункты сельскою поселения Шаймуратовский сельсовет пожарными
мотопомпами в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
4) в населенных пунктах сельского поселения Шаймуратовский сельсовет у водоемов
(водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели
(объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий
на них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
5) в д. Таусенгирово сельского поселения Шаймуратовский сельсовет установить средства
звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
6) создать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах в сельском поселен!
Шаймуратовский сельсовет.
В ходе судебного разбирательства прокурор района свои требования поддержал и просит удовлетворить по тем же основаниям.
Представитель СП Шаймуратовский сельсовет- глава СП с иском согласен.
Выслушав всех участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к выв» о необходимости удовлетворения заявленных требований в связи с признанием иска, поскольку ответчик признает исковые требования В соответствии со ст. 198 ГПК РФ суд принимает признание иска и удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить иск прокурора района.
Признать бездействие администрации сельского поселении Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалипский район Республики Башкортостан по неисполнению требований законодательства в сфере пожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Шаймуратовский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности до 1 августа 2011 года:
1) в населенных пунктах сельского поселения Шаймуратовский сельсовет устроить подъезды к
естественным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 \
12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
2) оборудовать подъезды к пожарным водоемам в населенных пунктах сельского поселения
Шаймуратовский сельсовет наружным освещением;
3) обеспечить населенные пункты сельского поселения Шаймуратовский сельсовет пожарными
мотопомпами в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
4) в населенных пунктах сельского поселения Шаймуратовский сельсовет у водоемов
(водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели
(объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
на них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
5) в д. Таусенгирово сельского поселения Шаймуратовский сельсовет установить средства
звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
6) создать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах и сельском поселении
Шаймуратовский сельсовет.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок.
Судья Р.И.Хисамова