РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 22 июня 2011 года

Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием истицы Абдуллиной Р.Р., представителя ответчика - старшего специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности, представителя МУЗ Кармаскалинская ЦРБ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кильдияровой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллиной Р.Р. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о перерасчете специального стажа,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллиной Р.Р., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа. Как следует из решения пенсионного органа, в специальный стаж не включены в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 <данные изъяты> дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет и до достижения возраста двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней), период нахождения в дородовом, послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), период нахождения в дородовом, послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) засчитаны в календарном исчислении.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с полутора до достижения возраста двух лет отказали незаконно, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, Абдуллина Р.Р. обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истица Абдуллина Р.Р. изложенные выше требования поддержала. Кроме того, просит зачесть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении.

Далее из её объяснений видно, что она работает медсестрой детского отделения в Алайгировской участковой больнице. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ она не оспаривает, но оспариваемые ей периоды подлежат зачету в специальный стаж. На курсы повышения квалификации её направляли, когда она работала медицинской сестрой, с сохранением заработной платы и места работы.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Абдуллиной Р.Р. за отсутствием законных оснований для этого.

Представитель МУЗ Кармаскалинская ЦРБ Кильдиярова Л.Ф. предлагает удовлетворить требования Абдуллиной Р.Р.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Абдуллиной Р.Р. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления Абдуллиной Р.Р. отпуска по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указанный период не засчитывается в специальный стаж после внесения изменений в КЗоТ РСФСР Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25.09.1992 года № 3543-1, который вступил в силу с 06 октября 1992 года. На основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности и ограничения зачесть такого отпуска в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях этот нормативно-правовой акт не предусматривал. Поскольку нахождение Абдуллиной Р.Р. в отпуске по уходу за ребенком, родившимся <данные изъяты> года, свыше 1,5 лет имело место до 06 октября 1992 года, период с <данные изъяты> года подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается требований Абдуллиной Р.Р. о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Абдуллина Р.Р. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась во время работы в должности среднего медицинского персонала. Ответчиком не оспаривается, что за эти периоды за ней сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. В период повышения квалификации работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

С учетом вышеприведенных правил, периоды нахождения Абдуллиной Р.Р. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку изложенные выше нормативно-правовые акты не предусматривали запрет на льготное исчисление этих периодов.

Таким образом, произведенный пенсионным органом расчет специального стажа Абдуллиной Р.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует признать не соответствующим закону.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Абдуллиной Р.Р. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Абдуллиной Р.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Признать расчет специального стажа Абдуллиной Р.Р., произведенный ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж Абдуллиной Р.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Абдуллиной Р.Р. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий: