Дело № 2-537/2011 Именем Российской Федерации с. Кармаскалы РБ 25 июля 2011 года Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А., при секретаре Насибуллиной М.А., с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Саттарова И.Р., главы КФХ Абдеева И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Абдееву И.Х. о признании его бездействия по неполучению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и передвижными источниками (транспортными и передвижными средствами) незаконным и обязании его получить в установленном порядке такое разрешение, установил: Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что глава КФХ Абдеевым И.Х., осуществляя хозяйственную деятельность, использует источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с нарушением Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В судебном заседании прокурор Саттаров И.Р. иск поддержал и, уточняя заявленные требования, просит установить срок для устранения нарушений Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - 3 месяца со дня принятия решения по делу. Глава КФХ Абдеев И.Х. иск признал, и признание иска подтвердил после разъяснения ему о последствиях признания иска. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу требований ч. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд находит признание ответчиком иска правомерным, не нарушающим прав и интересов других лиц и считает возможным его принять, поскольку указанные в исковом заявлении нарушения природоохранного законодательства, допущенные главой КФХ Абдеева И.Х., подтверждаются материалами проверки, приложенными к заявлению, и ответчиком не оспариваются. Так, как видно из материалов дела главой КФХ Абдеевым И.Х. при осуществлении хозяйственной деятельности используются стационарные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух: стационарный двигатель ЯМЗ 236, используемый для работы пилорамы и деревообрабатывающего станка. Кроме этого, имеются передвижные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 5 единиц автотехники, в том числе 4 с дизельным двигателем и 1 с бензиновым; 3 единицы самоходной техники (трактора). В ходе проведенной прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан с привлечением заместителя начальника Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Мифтахова Р.А. и ведущего специалиста-эксперта Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Камалова А.Ф. проверки установлено, что главой КФХ Абдеевым И.Х. выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух указанными выше стационарным источником и передвижными источниками (транспортными и передвижными средствами) осуществляется без выданного в установленном порядке разрешения, что противоречит требованиям ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации и положениям Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Так, в соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха. Согласно вводной части Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Согласно ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу требований ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из объема работы по получению в установленном законом порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и передвижными источниками (транспортными и передвижными средствами), суд предложенный прокурором срок устранения нарушений находит обоснованным. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить – признать бездействие главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абдеева И.Х., выразившееся в неполучениии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и передвижными источниками (транспортными и передвижными средствами) незаконным и обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Абдеева И.Х. в течение трех месяцев со дня принятия настоящего решения получить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником и передвижными источниками (транспортными и передвижными средствами). Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 суток. Председательствующий: