РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 12 октября 2011 года

Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Бикметовой З.Х.,

с участием истца Нафикова Ю.С., представителя ответчика - старшего специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова Ю.С. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения в части отказа включить в стаж отдельных периодов работы, о включении этих периодов в специальный стаж и о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ Нафикову Ю.С., обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Как следует из решения пенсионного органа, неоспариваемый ответчиком специальный стаж Нафикова Ю.С. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при этом в специальный стаж не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с этим решением, Нафиков Ю.С. обратился в суд с указанным выше иском. Указывает, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя отказано незаконно. Кроме этих периодов незаконно не включены в специальный стаж периоды обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, период прохождения срочной военной службы, период работы в должности главы <данные изъяты>. С учетом упомянутых выше периодов его специальный стаж составляет более 25 лет на момент обращения за назначением пенсии, следовательно в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано незаконно.

В судебном заседании Нафиков Ю.С. поддержал требования о признании решений пенсионного органа в части отказа зачесть в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; просил обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ зачесть указанные выше периоды в специальный стаж и обязать назначить ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган с заявлением. Как следует из его объяснений до призыва на срочную военную службу в <данные изъяты> году он с ДД.ММ.ГГГГ более одного года работал учителем физкультуры и труда в <данные изъяты> школе. После армии он поступил на подготовительные курсы Башкирского государственного педагогического института, а затем получил в данном высшем педагогическом учебном заведении высшее образование. После окончания в <данные изъяты> году Башкирского государственного педагогического института его направили в <данные изъяты> среднюю школу, где был назначен организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и одновременно учителем истории и географии.

Представитель ответчика - Гирфанова Р.М. иск не признала. Как следует из её объяснений и отзыва на исковое заявление за подписью начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, просят отказать Нафикову Ю.С. в иске за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Нафикова Ю.С. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нафиков Ю.С. работал не только организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, но одновременно осуществлял педагогическую деятельность, работая учителем истории и географии, что подтверждается данными из трудовой книжки истца, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Как действующим в указанные выше периоды, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством работа в должности учителя в школе засчитывается в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Следовательно, в зачете указанного выше периода работы в специальный стаж Нафикова Ю.С. отказано не законно.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период учебы Нафикова Ю.С. в Башкирском государственном педагогическом институте и в период его срочной военной службы в рядах Советской Армии. Согласно подпункту «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме того, в соответствии с п. 2 этого Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии. Время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Нафиков Ю.С. срочную военную службу в рядах Советской Армии, то есть в составе Вооруженных Сил СССР, проходил, а также обучался в Башкирском государственном педагогическом институте в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Указанные обстоятельства подтверждаются данными из военного билета, трудовой книжки Нафикова Ю.С. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Нафикова Ю.С. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Учебе Нафикова Ю.С. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за учебой следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Нафикова Ю.С. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии и периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованным находит суд требование истца о зачете в специальный стаж и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает. Исходя из изложенного, следует признать отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Нафикова Ю.С. периода нахождения на курсах повышения квалификации не соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), периода работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя истории и географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> дня), стаж, необходимый для назначения Нафикову Ю.С. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет. Следовательно, Нафиков Ю.С. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Нафикова Ю.С. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Нафикова Ю.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в специальный стаж Нафикова Ю.С. периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконными. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Нафикова Ю.С. период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), период работы в должности организатора внешкольной воспитательной работы и учителя истории и географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> дня) и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Нафикова Ю.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий: